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中新經(jīng)緯8月11日電 題：反腐風(fēng)暴下，對(duì)藥企強(qiáng)化廉潔合規(guī)的九大建議

作者 丁繼華 中國(guó)貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)全國(guó)企業(yè)合規(guī)委員會(huì)專家

丁繼華

醫(yī)藥領(lǐng)域反腐成為近期備受關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)媒體此前不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)已有至少159名醫(yī)院院長(zhǎng)、書記被查。日前，全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作視頻會(huì)議召開，醫(yī)藥行業(yè)掀起了全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的反腐風(fēng)暴。實(shí)際上，在2021年9月，最高檢、最高法等六部門就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》，將企業(yè)和個(gè)人包括在打擊受賄行賄的主體之中；2023年5月，國(guó)家衛(wèi)生健康委等十四部門發(fā)布關(guān)于調(diào)整糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席工作機(jī)制成員單位及職責(zé)分工的通知，這些舉措都在著力推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的治理。

醫(yī)藥購(gòu)銷為何是腐敗風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的領(lǐng)域？首先，從藥品采購(gòu)環(huán)節(jié)來看，醫(yī)院方處于主導(dǎo)地位，存在內(nèi)控合規(guī)治理機(jī)制不健全；采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域管控不到位，決策不透明；重要崗位人員管控不到位，特別是對(duì)主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督制約不夠，比如有的醫(yī)院一把手權(quán)限很大、采購(gòu)等有決定權(quán)的重要崗位缺乏監(jiān)督制約等問題。其次，從藥品銷售環(huán)節(jié)來看，藥企銷售存在競(jìng)爭(zhēng)壓力，合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，合規(guī)內(nèi)控制度建設(shè)不健全，開展紙面的無效合規(guī)管理等現(xiàn)象存在。此外，還有行業(yè)原因。醫(yī)療行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)，信息不透明，行業(yè)不合規(guī)文化與潛規(guī)則盛行，導(dǎo)致合規(guī)的企業(yè)“吃虧”。

醫(yī)藥企業(yè)面臨哪些廉潔合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)？首先是企業(yè)內(nèi)部的腐敗，包括內(nèi)部員工財(cái)務(wù)報(bào)銷不合規(guī)、欺詐、貪腐、利益沖突等問題；其次是商業(yè)賄賂，醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂比較突出、手段隱蔽，存在系統(tǒng)性的腐敗以及缺乏內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等問題；再次是不公平競(jìng)爭(zhēng)，比如招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在串通、圍標(biāo)等不合規(guī)行為。

藥企腐敗給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來哪些危害？一是導(dǎo)致潛規(guī)則不斷滋生，擾亂行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。二是導(dǎo)致不合規(guī)行為盛行，影響企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。三是導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)投入不足，影響企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。四是導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，特別是影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是導(dǎo)致“劣藥驅(qū)逐良藥”，影響患者獲得最佳藥品的治療。

反腐風(fēng)暴下，對(duì)藥企強(qiáng)化廉潔合規(guī)有哪些建議？在醫(yī)療領(lǐng)域強(qiáng)化反腐的背景下，藥企應(yīng)該加強(qiáng)合規(guī)管理，因?yàn)楹弦?guī)管理不是運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，而是對(duì)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的廉潔合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行日?？煽氐墓芾砘顒?dòng)，是應(yīng)對(duì)外部合規(guī)監(jiān)管、防范化解合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。對(duì)于加快藥企廉潔合規(guī)建設(shè)，應(yīng)注意以下方面：一是把握強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)的大趨勢(shì)，順勢(shì)強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)。二是認(rèn)識(shí)從“要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”轉(zhuǎn)變，加快思想觀念轉(zhuǎn)變。三是開展企業(yè)合規(guī)內(nèi)控體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)治理。四是企業(yè)一把手親自推進(jìn)和部署，奠定合規(guī)高層基調(diào)。五是加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的合規(guī)審查，管控廉潔合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。六是開展全體員工廉潔合規(guī)培訓(xùn)，提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。七是建立企業(yè)內(nèi)部咨詢舉報(bào)熱線，及時(shí)開展問題補(bǔ)救。八是不做形式上的紙面合規(guī)管理，關(guān)注管控的有效性。九是培育以患者為中心的誠(chéng)信合規(guī)文化，形成合規(guī)軟競(jìng)爭(zhēng)力。(中新經(jīng)緯APP)

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