安享幸福晚年，是每位老年人的期盼，也是每個家庭的關切。

(資料圖)

近年來，南明區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實中央、省、市關于基本養(yǎng)老服務體系建設的決策部署，緊緊圍繞“一圈兩場三改”建設，打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，結(jié)合南明區(qū)老齡化現(xiàn)狀和現(xiàn)有養(yǎng)老服務設施分布情況，不斷強化養(yǎng)老服務設施供給，持續(xù)創(chuàng)新居家和社區(qū)養(yǎng)老新模式，推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力滿足老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務需求。

幸福里居家養(yǎng)老照護師為春蠶社區(qū)老人提供理發(fā)服務。 通訊員 趙松 攝

抓設施覆蓋

打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”

杯子疊疊樂、筷子夾球、接拍氣球……8月8日，貴陽工商康養(yǎng)電池廠養(yǎng)護院陽光房內(nèi)一片熱鬧氛圍，老人們在護理員的陪同下開展康樂活動。

貴陽工商康養(yǎng)電池廠養(yǎng)護院位于南明區(qū)皂角井廟沖路，項目一期于2022年5月投用，建筑面積約4500平方米，床位數(shù)170張(含20張醫(yī)療床位)。該養(yǎng)護院由貴陽工商康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司投資建設，是以原貴陽電池廠閑置物業(yè)改建而成的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務場所，能夠為健康長者、半失能者、失能者、認知障礙癥長者提供生活照料、健康管理、醫(yī)療護理、康復訓練、文化娛樂、心理慰藉等服務。

跟隨貴陽工商康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司黨委委員、副總經(jīng)理別傳付的腳步，記者參觀了養(yǎng)護院的食堂、書畫閱覽室、影音播放室、康復室等功能區(qū)，溫馨舒適的環(huán)境、專業(yè)化的人員配置、精細規(guī)范的服務為長者打造“第二個家”?！白鹄暇蠢险嫘臑槔?細心暖心幸福家園”“專業(yè)護理 暖心服務 關愛老人 親如家人”……由長者家屬送來的一面面錦旗是最好的印證。

據(jù)南明區(qū)民政局副局長謝熠介紹，南明區(qū)現(xiàn)有60歲及以上人口15.38萬人，占總?cè)丝诘?4.68%，老齡化率超20%(中度老齡化)的街道有8個，多元化長者服務需求不斷擴大，養(yǎng)老設施建設是必須打穩(wěn)筑牢的基礎。

近年來，南明區(qū)以“一圈兩場三改”建設為抓手，著力打造“橫到邊、縱到底”的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，提升城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施覆蓋率。其中，橫向以“15分鐘生活圈”建設為基礎，統(tǒng)一設計、建設、運營養(yǎng)老服務站點，實現(xiàn)各生活圈養(yǎng)老要素全覆蓋;縱向建立“機構(gòu)+中心+站”三級養(yǎng)老服務設施統(tǒng)一聯(lián)動運營，滿足群眾不同層次養(yǎng)老需求。

目前，南明區(qū)街道級養(yǎng)老服務中心已建成17個，社區(qū)養(yǎng)老服務站已建成68個，全區(qū)共建成床位2430張，各類養(yǎng)老服務設施從2021年的20個增長到85個。今年底，該區(qū)各類養(yǎng)老服務設施將達到90個，基本實現(xiàn)“15分鐘生活圈”全覆蓋。

“設施不僅要建好，更要用好、運營好。貴陽工商康養(yǎng)電池廠養(yǎng)護院不僅是一家綜合型養(yǎng)老照護機構(gòu)，還負責對中曹司街道養(yǎng)老服務中心進行品牌化、規(guī)范化運營，這是南明強化聯(lián)動運營，提升養(yǎng)老服務水平的一次探索?！敝x熠說。

近年來，南明區(qū)通過“國企領銜”的方式，積極引導支持市屬國有企業(yè)盤活自持閑置資產(chǎn)，實行重資產(chǎn)投入養(yǎng)老，既能有效解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資難融資貴問題，又能發(fā)揮國企人才優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，提高養(yǎng)老服務規(guī)范化水平。同時，通過“民營帶動”的模式，針對部分社區(qū)養(yǎng)老服務設施“小、散、弱”現(xiàn)狀，構(gòu)建“機構(gòu)+中心+站”的聯(lián)動運營機制，引進幸福里、福貴康、華潤康養(yǎng)等實力較強的民營企業(yè)，將部分社區(qū)養(yǎng)老服務站點交由機構(gòu)統(tǒng)一運營，實現(xiàn)品牌形象、服務標準、運營管理、信息平臺、監(jiān)管考核“五個統(tǒng)一”。

抓改革試點

促進居家社區(qū)養(yǎng)老服務提質(zhì)

“黃叔叔，血壓還是有點高，記得每天都要吃降壓藥?！?月9日，南明區(qū)中曹司街道養(yǎng)老服務中心的康復師和助潔員來到壟巖路社區(qū)84歲老人黃國安家中，根據(jù)老人的身體狀況和需求，提供中醫(yī)特色熏蒸、按摩、屋內(nèi)保潔等服務。

“我沒什么收入，現(xiàn)在政策好，我在家就能免費享受到養(yǎng)老服務，感覺很暖心?！秉S國安說。

采用政府購買服務的方式，對經(jīng)濟困難老年人提供基本養(yǎng)老服務，這是南明區(qū)在養(yǎng)老服務領域的創(chuàng)新改革。同時，南明區(qū)還在各社區(qū)養(yǎng)老服務站重點打造社區(qū)食堂、健康小屋日托之家、愛心驛站、鄰里中心五種特色功能板塊，讓社區(qū)養(yǎng)老服務更加精細化多元化。

據(jù)了解，南明區(qū)經(jīng)過大量入戶走訪、問卷調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在養(yǎng)老服務需求中，社區(qū)食堂、衛(wèi)生護理、應急援助、心理疏導等服務需求靠前，老年人的養(yǎng)老需求呈多樣化、個性化趨向。2022年以前，南明區(qū)大多為機構(gòu)養(yǎng)老，價格偏高、群眾接受度低，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務供給不足，與群眾需求不匹配，構(gòu)建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務體系是破解中心城區(qū)養(yǎng)老服務的新路徑。

今年，南明區(qū)堅持以改革創(chuàng)新為根本動力，確定以“打造‘15分鐘養(yǎng)老服務圈’推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設”作為2023年“一縣一試點”改革選題，從探索精準識別服務對象新機制、探索服務內(nèi)容和補貼新制度、探索服務供給新模式、探索發(fā)展“養(yǎng)老+”新業(yè)態(tài)和探索健全服務保障新體系等方面開展改革試點。

針對服務對象，南明區(qū)在西湖路、新華路、中華南路3個老齡化率高的街道先行先試，通過上門采集全面掌握3個街道15344名老年人基本信息，摸清基本需求并初篩評估，其中80歲以上失能和失智461人。

針對服務內(nèi)容，南明區(qū)創(chuàng)新制定“基本養(yǎng)老服務清單、政府購買養(yǎng)老服務清單、社會化養(yǎng)老服務清單、養(yǎng)老服務負面清單”四張養(yǎng)老清單，實現(xiàn)對不同特殊人群分層分類提供養(yǎng)老服務。

針對補貼制度，南明區(qū)采取試點兩類補貼，一類對經(jīng)濟困難失能和半失能的60周歲以上老人，每人每月社區(qū)居家基本養(yǎng)老服務補貼300元;二類對80周歲以上失能和半失能老人,每人每月社區(qū)居家基本養(yǎng)老服務補貼60元。目前，南明區(qū)已委托幸福里、弘瑞康醫(yī)養(yǎng)中心等5家機構(gòu)提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務，為全區(qū)890名經(jīng)濟困難老年人服務8544次，重點服務內(nèi)容為康復、護理、助浴、助行等。

“南明區(qū)堅持以改革為抓手，將持續(xù)完善設施建設、創(chuàng)新機制模式，推動機構(gòu)、社區(qū)、居家三種養(yǎng)老模式融合發(fā)展，讓老年人享受到多層次、高品質(zhì)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務?！敝x熠說。

抓業(yè)態(tài)培育

推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

近日，南明區(qū)民政局、區(qū)商務局在國際城水岸廣場聯(lián)合主辦“養(yǎng)老與家政進社區(qū)、便民服務零距離”活動，向居民詳細介紹養(yǎng)老、中醫(yī)康養(yǎng)、家政保潔、收納整理等養(yǎng)老、家政服務內(nèi)容，現(xiàn)場讓廣大居民體驗相關服務，為有服務需求的居民做好信息登記，兩天完成4.3萬元的成交額。

“此次活動采取‘養(yǎng)老+家政’的模式，搭建一個養(yǎng)老服務供需平臺，在向社區(qū)居民輸送優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老、家政服務的同時，也帶動相關服務企業(yè)的發(fā)展?！敝x熠說，隨著養(yǎng)老需求的不斷增長，養(yǎng)老發(fā)展活力在不斷增強，南明區(qū)堅持養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，不斷豐富養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)，著力培育一批“養(yǎng)老+”產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)濟增長與民生改善同頻共振。

創(chuàng)新“養(yǎng)老+食堂”模式。南明區(qū)采取“中央廚房+社區(qū)廚房+站點配餐+送餐上門”模式，引入1家為老年人提供預制食品和成品菜的中央廚房，引入省級平臺公司電商云試點提升打造南明堂社區(qū)食堂，逐步推廣至全區(qū)15個社區(qū)食堂和助餐點。

創(chuàng)新“養(yǎng)老+家政”模式。南明區(qū)探索建設家政型社區(qū)養(yǎng)老服務設施，貴陽市家政行業(yè)協(xié)會、貴陽嘉安月嫂科技有限公司已試點開展“養(yǎng)老+家政”服務，以承接的各社區(qū)養(yǎng)老服務站為平臺開展服務行動4場，服務800余人次。

創(chuàng)新“養(yǎng)老+醫(yī)養(yǎng)”模式。在符合助醫(yī)條件的社區(qū)打造“社區(qū)護理站”，探索將其納入醫(yī)保定點，為術后、殘疾、長期臥床、失能失智的老年人提供基礎護理、?？谱o理、營養(yǎng)指導與干預、社區(qū)居家康復治療等服務。目前，八公里社區(qū)護理站獲批全省首家“社區(qū)護理站”，全區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)嵌入式機構(gòu)達到15個，形成“醫(yī)中帶養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)”的特色。

創(chuàng)新“養(yǎng)老+旅居”模式。圍繞“探索打造康養(yǎng)旅居示范區(qū)”，建立集酒店公寓、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療康復、娛樂旅游等多種“康樂文娛旅”項目于一體的綜合體，打造“機構(gòu)+社區(qū)+旅居康養(yǎng)”養(yǎng)老模式;全力打造康養(yǎng)綜合體，5個項目已納入“十四五”養(yǎng)老重大項目規(guī)劃，形成“東南西北中”全域布局。

記者 冉婷林

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