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熱點(diǎn)聚焦:聯(lián)合國現(xiàn)場|古特雷斯呼吁國際金融體系改革“動(dòng)真格” 共同迎接“新布雷頓森林時(shí)刻”

2023-06-24 02:51:43    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者 向秀芳 美國紐約報(bào)道聯(lián)合國秘書長古特雷斯6月22日參加新全球融資契約峰會(huì),呼吁為推進(jìn)國際金融體系改革“動(dòng)真格”,給發(fā)展中國家重新建立一張全球安全網(wǎng)。他在講話中指出,一個(gè)“過時(shí)、失效且不公正”的國際金融架構(gòu)不但無法滿足當(dāng)今多極世界的需求,而且還在不斷加劇不平等問題。

(聯(lián)合國秘書長古特雷斯在巴黎舉行的新全球融資契約峰會(huì)上發(fā)表講話。圖片來源:聯(lián)合國/Cyril Bailleul)

在此次講話中,古特雷斯首先指出,二戰(zhàn)后建立的布雷頓森林體系反映的主要是當(dāng)時(shí)的政治與經(jīng)濟(jì)權(quán)力格局,“在世界銀行和國際貨幣基金組織創(chuàng)建之時(shí),當(dāng)今世界超過四分之三的國家都不在場”。而在將近80年后的今天,全球經(jīng)濟(jì)與金融市場深度融合,地緣政治緊張局勢以及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇,國際金融機(jī)構(gòu)因?yàn)橐?guī)模受限而無法履行其使命并為每個(gè)國家服務(wù),特別是最脆弱的國家。他舉例說,世界銀行的實(shí)收資本占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例現(xiàn)在還不到1960年的五分之一,然而各方面臨的挑戰(zhàn)卻要比那時(shí)大得多。


(資料圖片僅供參考)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月22日,為期兩天的新全球融資契約峰會(huì)在法國巴黎開幕,來自全球多國的國家元首或政府首腦、重要國際組織及國際金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等出席峰會(huì),探討涵蓋多邊發(fā)展銀行、綠色合作、債務(wù)與特別提款權(quán)、私營領(lǐng)域、創(chuàng)新金融工具、信息數(shù)據(jù)在內(nèi)的六個(gè)重要主題。參加峰會(huì)前的6月21日,古特雷斯在愛麗舍宮會(huì)見了法國總統(tǒng)馬克龍。

(古特雷斯6月21日在愛麗舍宮會(huì)見法國總統(tǒng)馬克龍。圖片來源:聯(lián)合國/Cyril Bailleul)

呼喚“新布雷頓森林時(shí)刻”

古特雷斯講話指出,在新冠疫情、烏克蘭危機(jī)影響之下,富裕國家可以通過印錢來刺激經(jīng)濟(jì),而發(fā)展中國家卻無法這樣做,他們還必須承受比發(fā)達(dá)國家高出8倍的借貸成本?!霸S多國家的領(lǐng)導(dǎo)人面對著痛苦的抉擇:是要還債,還是滿足人民的需求?如今,已經(jīng)有52個(gè)國家處于或?yàn)l臨債務(wù)違約,其中包括大多數(shù)的最不發(fā)達(dá)國家以及50個(gè)面對氣候變化最為脆弱的國家?!?/p>

古特雷斯認(rèn)為,國際金融架構(gòu)當(dāng)中的一些規(guī)則已變得極為缺乏道義:2021年國際貨幣基金組織發(fā)行的6500億美元特別提款權(quán)當(dāng)中,有1600億美元流向歐盟國家,而非洲國家僅獲得340億美元,即歐盟公民的人均獲得資金是非洲公民的近13倍。他警告說:“在地緣政治本身就是分裂因素的世界里,一個(gè)無法代表當(dāng)今世界的金融架構(gòu)有可能導(dǎo)致自身分崩離析。”

為此,古特雷斯呼吁各國政府共同迎接一個(gè)“新的布雷頓森林時(shí)刻”,重新審視并重新構(gòu)建一個(gè)著眼于21世紀(jì)的全球金融架構(gòu)。

作為2024年聯(lián)合國未來峰會(huì)的準(zhǔn)備工作之一,古特雷斯在本月早些時(shí)候?qū)iT發(fā)布了政策簡報(bào),為重塑全球金融架構(gòu)提供了詳細(xì)的藍(lán)圖。但他坦言,并不奢望變革會(huì)一蹴而就,因?yàn)椤斑@是一個(gè)關(guān)乎權(quán)力與政治意愿的問題”。不過,“我們今天就可以開始采取緊急行動(dòng),滿足發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的迫切需求”。

推動(dòng)邁向全球公正

古特雷斯重申了此前提出的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)刺激計(jì)劃,即每年為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與氣候行動(dòng)的投資提供5000億美元,同時(shí)建立一個(gè)真正有效的債務(wù)減免機(jī)制,并通過增加資本基礎(chǔ)和改變多邊開發(fā)銀行的商業(yè)模式來擴(kuò)大發(fā)展與氣候融資的規(guī)模。

古特雷斯還認(rèn)為,需要轉(zhuǎn)變各國及多邊開發(fā)銀行應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的方式,以使得私營部門資金可以被大量利用,讓發(fā)展中國家負(fù)擔(dān)得起這樣的融資成本。他還特別指出,那些束縛融資轉(zhuǎn)型的信用評級機(jī)構(gòu)“行事帶有極大的偏見,助長了我們所面對的許多危機(jī)”。

他同時(shí)提議,各國領(lǐng)導(dǎo)人可以將應(yīng)急融資擴(kuò)大到有需要的國家,比如在更大范圍內(nèi)重新分配未使用的特別提款權(quán),或者使用其他創(chuàng)新機(jī)制來增加全球的流動(dòng)性;此外,各國領(lǐng)導(dǎo)人還可以建立一種機(jī)制,在危機(jī)時(shí)期自動(dòng)發(fā)行特別提款權(quán),并對其按需分配。

古特雷斯強(qiáng)調(diào),此次峰會(huì)需要各方做出更多的承諾,推動(dòng)整個(gè)世界向全球公正邁出重大的一步。他說:“這些步驟將有助于戰(zhàn)勝貧困與饑餓,提振發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體,并支持在衛(wèi)生、教育以及氣候行動(dòng)方面的投資。”

古特雷斯最后敦促與會(huì)者不僅要發(fā)出對變革的“呼喚”,更要為緊急行動(dòng)發(fā)出“戰(zhàn)吼”。他說:“此刻,我們正面對殘酷的現(xiàn)實(shí),承擔(dān)這一切造成的后果;但通過共同努力,我們也可以把這一刻變得充滿希望?!?/p>

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