總投資90多億醫(yī)院突然申請注銷!發(fā)生了啥?
號稱“亞洲最大腫瘤醫(yī)院分院”的河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院(簡稱“河北醫(yī)院”),近日突然宣布申請注銷。
(相關(guān)資料圖)
河北青年報8月9日刊載的一則注銷公告顯示,河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院擬向組織登記管理機關(guān)申請注銷登記。請債權(quán)人于公告發(fā)布之日起 45 日內(nèi)向清算組申報債權(quán),逾期不提出的按相關(guān)規(guī)定處理。
截圖自河北青年報。
2020年11月24日獲批設(shè)置的河北醫(yī)院,從2021年11月5日注冊為民辦醫(yī)院到2023年8月9日宣布擬注銷,短短2年不到時間,河北醫(yī)院經(jīng)歷了什么離奇的事情?
未批先建?
廊坊市政府官網(wǎng)信息顯示,2019年2月,廊坊市政府與中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,合作建設(shè)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院分院。
據(jù)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng)介紹,中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院是國家衛(wèi)生健康委所屬三級甲等腫瘤??漆t(yī)院,也是新中國舉辦的第一家腫瘤專科醫(yī)院,是集醫(yī)、教、研、防于一體的國家級腫瘤防治中心。
2019年5月13日,廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院、中國冶金科工股份有限公司(簡稱“中國中冶(4.020,0.00,0.00%)”)在北京簽訂《中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)項目三方合作框架協(xié)議》。
截圖自中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng)
彼時,項目相關(guān)方表示,此次簽約,將極大推動中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)項目建設(shè),發(fā)揮國家級腫瘤防治優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動作用,是進一步貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,同時也是緩解廣大患者到我院看病難的有力舉措。
截圖自中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng)廊坊市政府官網(wǎng)顯示,2020年1月21日,中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院分院(廊坊院區(qū))項目開工推進會召開,標(biāo)志著這一項目完成所有前期工作,正式進入具體施工階段。當(dāng)時,有媒體報道,中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)總投資達94.6億元。項目從簽約到開工建設(shè),不到一年時間。但是直到2020年11月24日,河北省衛(wèi)健委才批復(fù)設(shè)置中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院。
截圖自河北省衛(wèi)健委網(wǎng)站。
河北省衛(wèi)健委的批復(fù)指出,同意中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院、中冶吉信健康產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司(簡稱“中冶吉信”)共同設(shè)置中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院,設(shè)置醫(yī)院的級別類別為三級??漆t(yī)院,經(jīng)營性質(zhì)為非政府辦非營利性,服務(wù)對象為社會。
數(shù)次更名
值得注意的是,河北醫(yī)院的名稱前后發(fā)生多次變化,一開始叫“中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院分院”“中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)”,河北省衛(wèi)健委批復(fù)的名字為“中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院”,而在民政系統(tǒng)登記的名字為“河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院”。
根據(jù)中新網(wǎng)記者獲取的材料顯示,河北醫(yī)院共同設(shè)置方中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院、中冶吉信因“中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院”更名為“河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院”一事向河北省衛(wèi)健委出具承諾書。
承諾書顯示:我院明確知道《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》醫(yī)療機構(gòu)名稱管理中關(guān)于識別名稱和通用名稱的具體規(guī)定。今后,如果發(fā)生由于國家衛(wèi)生健康委規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)名稱管理的原因,被行政許可監(jiān)督機關(guān)責(zé)令改正的情形,保證屆時將按規(guī)定使用醫(yī)院名稱并接受衛(wèi)生行政部門監(jiān)督,在接到行政許可監(jiān)督機關(guān)書面通知后的10日內(nèi)嚴(yán)格按照法律規(guī)定提出相應(yīng)的變更申請,逾期自愿接受河北省衛(wèi)健委依照《行政許可法》第七十條規(guī)定作出的行政處理。
股權(quán)疑云
值得注意的是,當(dāng)時三方簽約的主體之一是中國中冶,而河北省衛(wèi)健委正式批復(fù)的設(shè)置方則變?yōu)榱酥幸奔拧?/p>
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示,中冶吉信2019年9月23日成立,其控股股東為康和信(大連市)健康醫(yī)療管理有限責(zé)任公司(簡稱“康和信”),注資47700萬元,持股99.58%。中冶吉信另一股東為中國中冶的全資子公司中冶國際,但持股僅0.42%,并未控股。
2020年11月16日,康和信全資收購了一家自然人獨資公司北京康養(yǎng)建筑設(shè)計咨詢有限公司(簡稱“北京康養(yǎng)”),隨后就在2020年11月24日河北省衛(wèi)健委批復(fù)設(shè)置河北醫(yī)院的這一天,中冶吉信發(fā)生了2次絕對控股股東變更。
北京康養(yǎng)出資2.98億元收購吉林信托持有的中冶吉信的全部股份,隨后康和信又出資2.98億元收購了北京康養(yǎng)持有的中冶吉信的全部股份。
此后,河北醫(yī)院建設(shè)進展不時見諸媒體,最新的消息是,2023年4月21日,據(jù)河北日報報道,河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院項目3號綜合住院樓主體結(jié)構(gòu)封頂。
不過,2023年7月份,中新財經(jīng)接到舉報稱,河北醫(yī)院的設(shè)置方之一中冶吉信疑似為“假國企”。
經(jīng)過核查,中冶吉信控股股東康和信注冊資金來源不明,社保參保人數(shù)為0,股權(quán)變更亦存在疑點,康和信工商登記信息中的控股股東為吉林省信托有限責(zé)任公司(簡稱“吉林信托”),但在其官方資料中查不到康和信的身影。吉林信托工作人員表示“沒聽說過”這一子公司。法律專家表示,從現(xiàn)有信息看,康和信和其持股99.58%的中冶吉信的國企身份確實存疑。
何以注銷?全國社會組織信用信息公示平臺查詢顯示,河北中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院社會組織類型屬于“民辦非企業(yè)單位”,注冊資金只有200萬元。
全國社會組織信用信息公示平臺截圖。
若從工商信息看,中冶吉信實際控制人為吉林省財政廳,屬于國企;中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院為公立醫(yī)院,但兩者共同設(shè)置的河北醫(yī)院卻是“民辦非企業(yè)單位”。如果中冶吉信當(dāng)真為“國企”,為何與一家公立醫(yī)院共同設(shè)置了一家“民辦非企業(yè)單位”醫(yī)院?
中新財經(jīng)記者近日分別向吉林信托、吉林省財政廳、河北省衛(wèi)健委、河北省民政廳、中國中冶、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院等相關(guān)方致函或致電采訪,以核實相關(guān)信息,但截至發(fā)稿時尚未收到回復(fù)。
盡管相關(guān)方不約而同保持了“沉默”,但一系列變化正在發(fā)生。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示,8月3日,中冶吉信法定代表人從付列武變更為孫修善,付列武退出。
值得注意的是,7月份,中新財經(jīng)查詢中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng),其官網(wǎng)上曾有“河北醫(yī)院”字樣,但點擊無法打開,而目前再查看其官網(wǎng),“河北醫(yī)院”字樣已經(jīng)消失。
2023年7月份中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng)還有“河北醫(yī)院”字樣。
目前中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng)“河北醫(yī)院”字樣已消失。
北京市高默克律師事務(wù)所資深律師宗海潮對中新財經(jīng)表示,法律上,申請注銷登記意味著原開辦單位(股東)想要終止該民辦非企業(yè)單位的法律主體資格,有可能是注銷不開了,也可能是換一種開法,具體要看投資人和政府主管部門的決策。這也間接證明了該項目設(shè)立、審批、投資、操作過程中可能會存在一些問題,無法簡單調(diào)整完善,只能采取注銷模式。
宗海潮認(rèn)為,有關(guān)部門批復(fù)成立河北醫(yī)院有助于解決環(huán)京病患就醫(yī)問題,部分疏解北京非首都功能,但在依法治國、依法行政、依法經(jīng)營的當(dāng)下,合規(guī)守法還是必須要遵守的基本原則,希望有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)在積極發(fā)現(xiàn)問題、改正問題后,以合法合規(guī)的方式再次進入公眾視野。
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