湖南日報全媒體記者 龔柏威 李國平 通訊員 張俐

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“檢察機(jī)關(guān)是優(yōu)化法治化營商環(huán)境的參與者、推動者、踐行者，要牢固樹立服務(wù)意識，聚焦企業(yè)需求，高效能動履職，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境展現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”8月7日，湖南省檢察院第四檢察部主任蔣智勇在接受記者采訪時說。

近年來，全省檢察機(jī)關(guān)始終把檢察工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn)，自覺扛起優(yōu)化法治化營商環(huán)境的政治責(zé)任和法律責(zé)任，著力為湖南高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

不枉不縱，保障民營企業(yè)合法權(quán)益

“受股權(quán)糾紛困擾多年，感謝檢察機(jī)關(guān)的幫助，我心中的石頭終于可以落地了?！敝曛薏┭艑?shí)業(yè)有限公司（下稱“博雅實(shí)業(yè)”)董事長周博一臉輕松地對記者說。

博雅實(shí)業(yè)是省科技廳認(rèn)定的“雙高”企業(yè)，主營生產(chǎn)、研發(fā)軌道交通高端零部件、工程機(jī)械重要零部件等業(yè)務(wù)。8年前，博雅實(shí)業(yè)從某公司受讓了株洲博雅科技股份有限公司100萬股權(quán)?！耙?yàn)橐恍┰?，一直沒有辦理股權(quán)變更登記?！敝懿┱f，他沒有料到，3年后，出讓公司因卷入一起民間借貸，被法院列為失信被執(zhí)行人，其公司名下的博雅科技股份有限公司股權(quán)也被凍結(jié)。

歷經(jīng)一審、二審及再審等訴訟程序，博雅實(shí)業(yè)的訴求均未得到法院支持，遂向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督。長沙市檢察院受理該案后，多方核實(shí)情況、對新證據(jù)進(jìn)行審查、查閱大量資料，終于厘清了案件事實(shí)和法律關(guān)系，認(rèn)定博雅實(shí)業(yè)確屬案涉股權(quán)的真實(shí)權(quán)利人，遂依法向省檢察院提請抗訴并得到支持。今年4月，法院再審改判，涉案股權(quán)成功解凍。

法治是最好的營商環(huán)境。省檢察院第四檢察部副主任李清介紹，省檢察院聚焦執(zhí)法辦案頑瘴痼疾，圍繞專項(xiàng)行動整治重點(diǎn)，今年以來部署開展“五個一次”專項(xiàng)排查和監(jiān)督，即：開展一次案件質(zhì)量集中回頭看，清理排查問題案件89件；開展一次“掛案”清結(jié)攻堅(jiān)，解決長年司法“羈絆”，助力企業(yè)輕裝上陣；開展一次立案專項(xiàng)監(jiān)督，監(jiān)督立案27件，監(jiān)督撤案7件；開展一次查封、扣押、凍結(jié)民營企業(yè)資產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督，清理問題案件7件，目前已全部督促整改到位；開展虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，辦理虛假訴訟案件196件。

合規(guī)改革，助推企業(yè)向陽而生

2021年3月，最高檢將湖南納入涉案企業(yè)合規(guī)改革第二期試點(diǎn)范圍。目前，該項(xiàng)改革試點(diǎn)工作在湖南檢察機(jī)關(guān)全面推開。

涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作是指檢察機(jī)關(guān)對于辦理的涉企刑事案件，在依法作出不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定或者根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提出輕緩量刑建議等的同時，針對企業(yè)涉嫌具體犯罪，結(jié)合辦案實(shí)際，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改落實(shí)，旨在促進(jìn)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營，減少和預(yù)防違法犯罪，實(shí)現(xiàn)司法辦案政治效果、法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

省檢察院堅(jiān)持依法有序、注重實(shí)效，積極推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，持續(xù)擴(kuò)大辦案規(guī)模，逐步拓展案件范圍，今年3月以來，共批準(zhǔn)啟動21件涉案企業(yè)合規(guī)改革案件。

方向決定道路，企業(yè)只有依法合規(guī)經(jīng)營才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。岳陽市檢察院辦理的某平行進(jìn)口汽車公司走私普通貨物案，推動該公司開展系統(tǒng)合規(guī)整改，經(jīng)第三方嚴(yán)格評估、確認(rèn)合格，對該企業(yè)依法決定不起訴。目前，該企業(yè)已恢復(fù)正常營業(yè)，企業(yè)共40名員工無一人下崗失業(yè)，已進(jìn)口的汽車絕大部分已銷售完畢，收回貨款2.5億元，返還國有代理公司墊付款及利息1.35億元，上交各類稅款共計(jì)1.03億元。

“我們持續(xù)優(yōu)化涉案企業(yè)合規(guī)改革工作，著力優(yōu)化企業(yè)治理檢察建議，共提出檢察建議166份?！睋?jù)悉，全省檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用12309檢察服務(wù)中心開辟處置涉民企控告申訴案件快速通道，共受理涉及民企控告申訴案件231件，解決企業(yè)困難問題168個，化解涉企矛盾糾紛108件。

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