24歲的日照小伙王某入職新單位剛4天突遭工傷，沒(méi)合同、沒(méi)保險(xiǎn)，僅有不明身份的錄音，維權(quán)之路困難重重。

“本想給家里減輕負(fù)擔(dān)，突如其來(lái)的工傷又給家里增加了負(fù)擔(dān)?！蓖跄掣袊@道。承辦法官通過(guò)多次前往用人單位溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)查找蛛絲馬跡，最終幫助王某拿到了救命錢。

拿到錢的王某露出滿臉欣喜和感動(dòng)。而王某的維權(quán)經(jīng)歷正是山東法院妥善化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的一個(gè)縮影。

【資料圖】

作為人口大省、勞務(wù)大省，山東每天有6000多萬(wàn)勞動(dòng)者在各行各業(yè)勞碌打拼，而一件件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件往往成為千家萬(wàn)戶的牽掛。

如何讓廣大勞動(dòng)者“勞動(dòng)并快樂(lè)著”，且看山東法院在妥善化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作上的探索和實(shí)踐。

兼重保護(hù)——讓新業(yè)態(tài)與勞動(dòng)者共贏

七月的濟(jì)南，烈日炎炎，酷暑難耐。全副武裝的外賣小哥，頂著滾滾熱浪，在大街小巷里來(lái)回穿梭。

當(dāng)事人張某生前也曾是外賣小哥中的一員。

2022年3月，張某與某電子商務(wù)公司簽訂配送宣傳協(xié)議，約定張某承攬外賣配送活動(dòng)，配送過(guò)程中保證使用印有相關(guān)內(nèi)容的服飾及配送箱等，雙方系平等的合作主體，再無(wú)其他法律關(guān)系。天有不測(cè)風(fēng)云，4月的一天，在一次送外賣途中，張某突發(fā)疾病不幸身亡。

張某和某電子商務(wù)公司之間是否屬于勞動(dòng)關(guān)系，能不能拿到工傷補(bǔ)助金，一直成為困擾張某家屬的揪心事。

“用人單位與員工簽訂配送宣傳協(xié)議，試圖通過(guò)所謂的合作關(guān)系規(guī)避企業(yè)用工主體責(zé)任。本案中，我們堅(jiān)持事實(shí)優(yōu)先原則，綜合考慮了張某與公司之間的人身依附程度、勞動(dòng)成果歸屬、報(bào)酬核算依據(jù)等事實(shí)，依法認(rèn)定了雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系?！背修k該案的平陰縣人民法院園區(qū)人民法庭副庭長(zhǎng)楊洪剛告訴記者。

近年來(lái)，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的崛起，網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)主播等靈活多樣的新就業(yè)形態(tài)，如雨后春筍般迅猛發(fā)展，為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。在司法實(shí)踐中如何把握新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益與促進(jìn)勞動(dòng)市場(chǎng)靈活性的平衡關(guān)系，準(zhǔn)確認(rèn)定從業(yè)人員與平臺(tái)企業(yè)之間的法律關(guān)系，也實(shí)實(shí)在在地考驗(yàn)著法院智慧。

小案件大民生。針對(duì)新業(yè)態(tài)用工糾紛涉及訴訟主體多、立法尚有空白等特點(diǎn)，山東法院堅(jiān)持和諧發(fā)展理念、互利共贏原則，2022年，山東省高級(jí)人民法院與省人社廳等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障十二條措施的通知》，今年3月又向全省法院下發(fā)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的解答》，專門對(duì)新業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)從業(yè)人員之間用工關(guān)系的認(rèn)定作出細(xì)致解答，既保護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，又促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

省級(jí)層面強(qiáng)統(tǒng)籌，各地因地制宜抓落實(shí)。泰安、煙臺(tái)、濰坊等中級(jí)法院也紛紛聯(lián)合相關(guān)部門共同制定關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見或通知，就取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、安全保護(hù)、民主協(xié)商等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者最關(guān)心的權(quán)益內(nèi)容作出明確規(guī)定；濱州法院還與轄區(qū)美團(tuán)、餓了么外賣送餐公司建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織公司管理者、站點(diǎn)負(fù)責(zé)人、外賣騎手代表共聚一堂，暢談新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)事宜……

“我們這一行工作相對(duì)靈活自由，遇到糾紛最怕權(quán)益得不到維護(hù)。山東法院緊跟發(fā)展潮流，健全完善制度機(jī)制，統(tǒng)一裁判尺度標(biāo)準(zhǔn)，讓我們吃下了‘定心丸’?！蹦澄锪鞴究爝f員小李說(shuō)。

專業(yè)提速——讓維權(quán)勞動(dòng)者早日如愿

“專業(yè)人辦專業(yè)事就是不一樣，不但效率高，質(zhì)量也是杠杠的！”今年5月15日，在濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院勞動(dòng)法庭，拿到勝訴判決書的林某難掩激動(dòng)。

讓林某由衷贊嘆的是山東法院創(chuàng)新推出的勞動(dòng)爭(zhēng)議類案專審模式。

在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，一案多訴求的情況日漸增多，多元化、行業(yè)化、復(fù)雜化特點(diǎn)愈發(fā)明顯，以往“一案一審”的審理模式有時(shí)顯得捉襟見肘，由此，勞動(dòng)法庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議審判團(tuán)隊(duì)等專業(yè)化集約化審理模式應(yīng)運(yùn)而生。如今，山東法院已在濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院、濟(jì)南高新區(qū)法院、淄博市張店區(qū)人民法院設(shè)立了3家勞動(dòng)法庭，青島、濰坊、菏澤等多地法院則成立起勞動(dòng)爭(zhēng)議速裁團(tuán)隊(duì)。

有了專業(yè)審判力量后，雖然勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理起來(lái)得心應(yīng)手了，但一個(gè)不容忽視的客觀事實(shí)又?jǐn)[在面前：不少當(dāng)事人都是自己應(yīng)訴，在庭審舉證時(shí)往往抓不住重點(diǎn)，將手中掌握的所有證據(jù)材料一一羅列，庭審時(shí)間無(wú)限拉長(zhǎng)。

為有效解決這一問(wèn)題，山東法院嘗試將要素式審判模式納入勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理。對(duì)簡(jiǎn)單化、類型化的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，受理之初即為當(dāng)事人提供簡(jiǎn)單明了的案件審判要素表，法官通過(guò)要素表迅速抓取案件爭(zhēng)議事實(shí)進(jìn)行重點(diǎn)舉證、質(zhì)證，庭審后立即制發(fā)要素式或表格式裁判文書，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件簡(jiǎn)案快審；對(duì)群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件則實(shí)行集中送達(dá)、集約審理，確保在依法公正審理基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高效審結(jié)。

“能夠早點(diǎn)拿到工資或賠償款等是勞動(dòng)者最迫切的需求。如果完全走訴訟程序的話，程序多、周期長(zhǎng)，相較之下，耐心調(diào)解促成雙方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)簽下調(diào)解協(xié)議是更好的選擇?！钡轮菔兄屑?jí)人民法院法官郝帥告訴記者。

為幫助勞動(dòng)者快速維權(quán)，山東法院在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合原則，在征得當(dāng)事人同意的前提下，優(yōu)先適用訴前調(diào)解等非訴訟方式化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，并將調(diào)解工作貫穿于訴訟全流程，力爭(zhēng)做到能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判。據(jù)了解，2022年山東法院訴前調(diào)解成功勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛達(dá)1.5萬(wàn)余件，勞動(dòng)爭(zhēng)議一審案件調(diào)撤率為42.1%，同比增長(zhǎng)8.2個(gè)百分點(diǎn)。

延伸職能——遏勞動(dòng)糾紛于未發(fā)

招遠(yuǎn)，地處膠東半島，素有“金城天府”之稱，境內(nèi)遍布2000余條可供開采的金礦脈，涉礦各類產(chǎn)業(yè)工人5.6萬(wàn)人。如何妥善化解涉及礦山企業(yè)的勞動(dòng)糾紛，成為擺在招遠(yuǎn)市人民法院面前的一道難題。

“事關(guān)勞動(dòng)者切身利益，我們必須主動(dòng)出擊、能動(dòng)司法，當(dāng)好勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)人。”招遠(yuǎn)法院黨組書記、院長(zhǎng)王玲麗斬釘截鐵地說(shuō)。非煤礦山集中整治期間，招遠(yuǎn)法院抽調(diào)1名院領(lǐng)導(dǎo)和1名調(diào)解員駐礦，主動(dòng)對(duì)接政法委、人社局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等，將2000余起涉礦勞動(dòng)糾紛成功消弭于萌芽狀態(tài)。

在處理勞動(dòng)糾紛上，主動(dòng)靠前作為是山東法院的一貫作風(fēng)。為有效促進(jìn)勞動(dòng)糾紛提前化解，山東法院特別注重加強(qiáng)與工會(huì)、人社、司法行政、仲裁等部門的溝通合作，暢通調(diào)裁審銜接渠道，構(gòu)建“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，努力打造“多位一體”的勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解新格局。

將勞動(dòng)糾紛提早化解，固然能夠省時(shí)省力地幫助勞動(dòng)者解決“煩薪事”，然而，勞動(dòng)者的“煩薪事”又為何而來(lái)？有沒(méi)有更好的辦法可以防患于未然？對(duì)此，山東法院也有自己的“妙招”——

以司法建議為用工企業(yè)把脈開方。用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同制度不規(guī)范是引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的“重要病根”。今年上半年，山東各地法院針對(duì)在審判實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的諸如用人單位未依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、未及時(shí)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，共計(jì)發(fā)出司法建議書56份。

以規(guī)范指引為勞資雙方示范領(lǐng)航。山東高院制定發(fā)布《勞動(dòng)爭(zhēng)議熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題訴訟指引》，引導(dǎo)勞動(dòng)者和用人單位在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)合理表達(dá)訴求；棗莊法院編印新辦企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工指引、企業(yè)用工法律體檢自查表、勞動(dòng)合同示范文本等，為用工企業(yè)良性發(fā)展提供規(guī)范指引。

以典型案例為勞資雙方指點(diǎn)迷津。青島法院組織開展“法治營(yíng)商環(huán)境企業(yè)行”系列活動(dòng)，通過(guò)座談會(huì)、研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式以案釋法，為企業(yè)提供面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)法律服務(wù)；東營(yíng)法院針對(duì)涉案人數(shù)較多的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，深入廠區(qū)、社區(qū)巡回審判，取得“審理一案、教育一片”的良好效果。

……

勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，一頭連著勞動(dòng)者的幸福小家，一頭連著用人單位的錦繡前程。山東高院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，山東法院將牢固樹立“小案事不小、小案不小辦”審判理念，繼續(xù)推進(jìn)審判機(jī)制建設(shè)、完善調(diào)裁審銜接，依法妥善化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，推動(dòng)構(gòu)建和諧健康的勞動(dòng)關(guān)系，努力讓勞動(dòng)者就業(yè)更加安心，企業(yè)發(fā)展更加舒心。

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