1月1日，香港特區(qū)政府政務司司長陳國基表示，努力爭取最早在1月8日實施香港與內(nèi)地首階段“通關”。與此同時，專家分析認為，香港停滯已久的跨境交通與旅游行業(yè)也將可能面臨人手不足難題，但總體上，隨著香港與內(nèi)地的全面“通關”，香港的旅游業(yè)、金融業(yè)將盡快恢復，并為香港經(jīng)濟復蘇提供支撐力。

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1月8日起有序恢復簽注

“通關”即指香港與內(nèi)地在免隔離檢疫情況下恢復人員往來。此前，香港特區(qū)行政長官李家超曾在會見記者時宣布，2022年12月14日起取消黃碼，包括入境人士在內(nèi)的非確診者均為“藍碼”，可參與正常活動。

而在內(nèi)地方面，李家超曾于2022年12月24日宣布，中央已同意香港特區(qū)與內(nèi)地逐步有序?qū)崿F(xiàn)全面“通關”。

目前，與內(nèi)地全面“通關”正在邁出第一步。1月1日，陳國基指出，特區(qū)政府同時與中央、粵深政府相關單位密切聯(lián)系，努力爭取最早在1月8日實施首階段“通關”，除了現(xiàn)時已經(jīng)開放的口岸外，部分已關閉多時的口岸將會恢復運作。

“為減低疫情交叉感染的風險，我們建議香港市民到內(nèi)地和內(nèi)地旅客到香港，都必須事先接受核酸測試，確保陰性才可‘過關’?！标悋榻B，“通關”初期，會為往返內(nèi)地和香港的旅客預設合適的人數(shù)安排，并逐步增加往返內(nèi)地和香港的海陸空交通班次等，以符合實質(zhì)需要。視乎首階段“通關”的運作情況，將進一步擴展“通關”規(guī)模，最終達至全面“通關”。

與之配套的是，國家移民管理局2022年12月27日發(fā)布公告稱，內(nèi)地居民旅游、商務赴港簽注2023年1月8日起有序恢復辦理。

面臨人手不足難題

“通關”重啟，考驗同步降臨。絲路智谷研究院院長梁海明向北京商報記者介紹，香港將面臨有關行業(yè)人手不足所帶來的挑戰(zhàn)?！袄?，由于香港旅游業(yè)冰封近三年，多有旅游業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)換職業(yè)或者移民他地，導致勞動力大量減少，即使要重新招聘，短期最多可能也只能提供30%至40%的從業(yè)人員?！绷汉Ｃ鞅硎?。

目前，香港已然著手解決此類問題，據(jù)香港文化體育及旅游局消息，將透過旅游業(yè)監(jiān)管局，向旅游業(yè)從業(yè)人員提供總額達6000萬港元的培訓資助，為期三年，鼓勵從業(yè)人員繼續(xù)為行業(yè)服務。香港旅游業(yè)議會總干事楊淑芬也表示，業(yè)界已積極準備，部分職位更是加薪吸引員工回流。

不僅是旅游業(yè)，“通關”口岸也面臨人手不足。香港海關助理關長(邊境及港口)吳潔貞曾公開介紹，疫情期間大部分口岸的客運“清關”服務暫停，除了少部分的人員留守進行日常的行政及口岸維護工作外，大部分人員均已調(diào)派到其他工作崗位或支援防疫抗疫工作。

不過，“通關”在即，香港海關已全面安排外派人員重新返回原來在口岸的工作崗位?！斑@段時間香港會爭分奪秒安排密集的培訓和演練。”吳潔貞強調(diào)，“我相信我們做好了準備，應該沒有問題，可以迎接很快就要落實的‘通關’?！?/p>

客運、貨運正有序恢復

此前，內(nèi)地與香港的海、陸、空跨境交通大幅縮減。香港特區(qū)政府曾宣布，自2020年1月30日零時起，跨境直通車、高鐵及渡輪服務全線暫停，高鐵西九龍站口岸、紅磡城際直通車口岸、尖沙咀中國客運碼頭口岸、屯門客運碼頭口岸暫時關閉，沙頭角及文錦渡客運口岸服務暫停，貨運則不受影響；同時，將內(nèi)地到港航班縮減一半，并大幅減少跨境巴士服務。

有業(yè)內(nèi)人士分析認為，長期停運之下，跨境巴士短期內(nèi)全面恢復尚且較難。

不過，其他方面的交通運力已然投入準備。例如，2022年12月30日，港鐵方面宣布正準備恢復前往內(nèi)地路線站點，包括東鐵線往羅湖及落馬洲，而高鐵列車也將自1月3日起試運行。

與之配套的各類服務也在加緊準備當中。據(jù)悉，面對“通關”初期人潮增加，香港警方近日已加緊準備，確保日后“過關”人士能順利往返兩地。其中，西九龍高鐵站從2020年1月30日開始關閉，至今已經(jīng)接近三年，2019年之前，香港市民可從西九龍乘坐高鐵直接抵達廣州南站，由紅磡乘城際直通車也可抵達廣州東站。目前，油尖警區(qū)西九龍站小隊74人已全部重回崗位，他們將與內(nèi)地公安保持聯(lián)系，并與港鐵商討人流管制措施。同時，高鐵香港西九龍站口岸的香港海關人員也已經(jīng)全部到位，正在有序地開展關務演練活動，檢查防疫裝備、校正清關設施等。

此外，香港特區(qū)政府運輸及物流局局長林世雄1月1日表示，香港與內(nèi)地“通關”在即，特區(qū)政府各部門正緊鑼密鼓準備，稍后會在運輸方面做一些演練?！跋愀巯Ｍ芤宰疃虝r間與內(nèi)地‘通關’，現(xiàn)時往來內(nèi)地的過境口岸仍未恢復運作，將與業(yè)界溝通，以確保貨車及貨車司機等方面有充足的跨境運輸能力?！绷质佬郾硎?。

全球金融中心將“重啟”

“香港2023年的經(jīng)濟要想見起色，很大程度上取決于中國內(nèi)地對香港特區(qū)的支撐。尤其是隨著內(nèi)地宣布‘通關’，冰封多時的香港旅游業(yè)將終見曙光。”梁海明表示。

香港旅游發(fā)展局的數(shù)據(jù)顯示，2021年訪港旅客(除去香港本地游客之外的全球游客)共有91398人次，相較于2020年的約356萬人次，同比下降了97.4%；與2019年的5591萬人次相比就更加沒有可比性，其中來自內(nèi)地的就有4377萬人次，占78.29%。

可見，能否恢復與內(nèi)地正常“通關”，是香港旅游業(yè)恢復的關鍵。“而且香港旅行社的至少1/3業(yè)務來自內(nèi)地游客團，隨著內(nèi)地的‘通關’，香港旅行社可以提升至少1/3生意?！绷汉Ｃ鞅硎尽?/p>

“同時，‘通關’后內(nèi)地來港上市的企業(yè)將增多?！绷汉Ｃ髦赋?，2022年全年香港IPO集資額逾1000億港元，按年大跌近70%，但情況在2023年將好轉(zhuǎn)?！半S著內(nèi)地持續(xù)優(yōu)化防疫措施以及與香港‘通關’，將令金融市場的交投氣氛回升，再加上隨著港交所將降低新經(jīng)濟企業(yè)在IPO時的營收門檻，修改對科技公司上市標準，也將吸引更多內(nèi)地新經(jīng)濟企業(yè)赴港上市，在上述上市風潮的帶動下，預料香港IPO市場在2023年將大有機會出現(xiàn)大反彈，按年大增逾1倍，IPO集資額排名有望重新回歸全球三甲位置?！?/p>

此外，獨立國際策略研究員陳佳也向北京商報記者指出，香港一直在努力謀求“通關”以穩(wěn)定其全球金融中心地位?！熬拖愀圩鳛轱柺芤咔闆_擊的全球金融中心地位來說，限于其有限的本地資源，為了充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢，三年來香港一直在努力加速全面‘通關’，以全面提升香港作為自由金融港的國際競爭力。”陳佳表示，“全面研究香港近期的政策舉措，可以明顯看到香港之所以能推出如此強力的改革開發(fā)的措施，本質(zhì)上就是基于今年內(nèi)地與香港‘通關’的基石之上的，只有在‘通關’條件下香港近期的強有力金融改革開放措施才有的放矢?！?/p>

“在香港與內(nèi)地恢復全面‘通關’的節(jié)點，站在中國經(jīng)濟‘雙循環(huán)’與全球跨境金融市場的角度全面考量香港作為全球金融中心與內(nèi)地的互聯(lián)互通，其意義遠超旅游資源‘通關’的人員流動，更在于體制機制創(chuàng)新尤其是金融市場的互聯(lián)互通?！标惣驯硎?，“只有做好了包括跨境金融、物流、數(shù)據(jù)流、算力流和人力資源互聯(lián)互通的全面準備，香港與內(nèi)地努力贏得的‘通關’大局才能順利轉(zhuǎn)化為國際國內(nèi)市場‘雙循環(huán)’的高質(zhì)量發(fā)展，給包括香港在內(nèi)的大灣區(qū)建設添磚加瓦?！?/p>

關鍵詞： 香港特區(qū)