截至目前，除天津外的30個(gè)省(市、自治區(qū))陸續(xù)召開地方兩會(huì)。從各地政府工作報(bào)告對(duì)2022年經(jīng)濟(jì)工作的部署來看，普遍把“穩(wěn)增長(zhǎng)”放在突出位置，在實(shí)施路徑上，多地把穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)大有效投資、科技創(chuàng)新作為關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，一系列具體舉措有望加快落地。

多省小幅調(diào)低GDP增速目標(biāo)

去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。據(jù)記者梳理，30個(gè)省(市、自治區(qū))中，有21個(gè)2022年GDP增速目標(biāo)設(shè)置在6%及以上。其中，海南和西藏分別提出9%和8%的增速目標(biāo)。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，多數(shù)省份2022年GDP增速目標(biāo)低于去年實(shí)際增速，但高于2020年至2021年兩年平均增速。

“已公布的各省經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，除2020年受疫情沖擊最大的湖北省外，基本上呈現(xiàn)出去年實(shí)際增速越高的省份今年增速目標(biāo)越低的態(tài)勢(shì)?！碧K寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，目前全球疫情尚未完全受控，海外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、通脹與政策前景仍存不確定性，各地在制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)要更為審慎；另一方面，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，需要平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定于合理區(qū)間的基礎(chǔ)上，更注重發(fā)展質(zhì)量與可持續(xù)性。

多地重視“兩新一重”投資

從各地公布的數(shù)據(jù)來看，2022年多數(shù)省份固定資產(chǎn)投資目標(biāo)增速為8%左右，均值為8.15%，基本與2021年目標(biāo)值持平。

羅志恒表示，各地利用基建投資穩(wěn)增長(zhǎng)的意愿十分強(qiáng)烈。多數(shù)省份提出“超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，投資方向除了“鐵公基”、水利、能源、生態(tài)環(huán)境等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投資以外，5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、充電樁、加氫站等新基建也是重要關(guān)注點(diǎn)。城市管網(wǎng)、老舊小區(qū)改造、城市內(nèi)澇治理等市政領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施由強(qiáng)調(diào)“新建”轉(zhuǎn)向“改造”，重要性亦有所提高。

在周茂華看來，多地重視“兩新一重”投資，一方面是為了避免無效投資與重復(fù)投資，提升投資效率，讓地方政府財(cái)政更加可持續(xù)；另一方面意在擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步惠民保民生、帶動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)大投資消費(fèi)，更好地發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。此外，通過加大新基建投資，如新一代信息網(wǎng)絡(luò)、5G應(yīng)用、新能源充電樁，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展效率等。

科技創(chuàng)新被放在重要位置

記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，2022年各地政府工作報(bào)告中，科技創(chuàng)新是一項(xiàng)重要內(nèi)容，其中北京、安徽、湖北等23個(gè)省市將科技創(chuàng)新放在重點(diǎn)工作的前三位。

羅志恒表示，部分省份前瞻布局下一代未來產(chǎn)業(yè)是一大亮點(diǎn)。如浙江省提出推進(jìn)類腦智能、量子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；廣東謀劃推進(jìn)空天信息、深海極地、生命科學(xué)、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)。

陶金表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新有望在企業(yè)自主投資主導(dǎo)的同時(shí)，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策導(dǎo)向。這些產(chǎn)業(yè)兼具促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作用和穩(wěn)基建穩(wěn)投資作用，可謂事半功倍。同時(shí)，也順應(yīng)了各地新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主觀意愿。

“各地積極培育‘專精特新’中小企業(yè)，并帶動(dòng)上下游行業(yè)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)新，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)力提升，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)切換，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展?！敝苊A表示。

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