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增強(qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性、針對(duì)性，推動(dòng)貸款利率穩(wěn)中有降，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策……近日，國家發(fā)展改革委等四部門對(duì)外發(fā)布《關(guān)于做好2023年降成本重點(diǎn)工作的通知》，提出8個(gè)方面22項(xiàng)任務(wù)，以“組合拳”形式多措并舉減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)，為市場和企業(yè)增添發(fā)展活力。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。今年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期，市場需求逐步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局。同時(shí)也要看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。對(duì)廣大經(jīng)營主體來說，雖然市場環(huán)境明顯改善，但依然面臨著較大的不確定性挑戰(zhàn)，仍需國家政策“扶上馬，送一程”。

近年來的實(shí)踐證明，通過降成本這一供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力舉措，能夠有效激活經(jīng)營主體的發(fā)展活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)疫情沖擊，我國從多方面實(shí)施了減稅降費(fèi)、推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利等舉措，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)外部沖擊、增強(qiáng)生存能力、激活發(fā)展動(dòng)能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。以減稅降費(fèi)為例，國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，過去五年來，在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策助推下，企業(yè)研發(fā)投入年均增長25%左右，形成了“政策引導(dǎo)—研發(fā)投入—稅收減免—進(jìn)一步加大研發(fā)投入”的良性循環(huán)。

此次發(fā)布的降成本“組合拳”，不僅在稅費(fèi)方面繼續(xù)給予經(jīng)營主體大力支持，更著眼于當(dāng)前企業(yè)關(guān)切，著力在優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本上下功夫?！锻ㄖ诽岢觥凹哟鬄E用行政權(quán)力排除、限制競爭反壟斷執(zhí)法力度”“深入開展違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)”“著力破除對(duì)不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的不合理限制和壁壘”等具體措施，切中了改善營商環(huán)境的要害，為企業(yè)發(fā)展掃除“隱性障礙”，有利于更大力度改善市場預(yù)期、激發(fā)民間投資活力、增強(qiáng)經(jīng)營主體發(fā)展信心。

同時(shí)，為穩(wěn)定就業(yè)崗位，《通知》專門提出“對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策”“開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，共建共享一批公共實(shí)訓(xùn)基地”等針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，將進(jìn)一步減輕企業(yè)用工成本，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效穩(wěn)崗，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長與穩(wěn)就業(yè)的雙向促進(jìn)。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本“細(xì)胞”，“細(xì)胞”活力旺盛，經(jīng)濟(jì)才能身強(qiáng)體健。降成本，就是要以企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”，換取發(fā)展動(dòng)能的“加法”和市場活力的“乘法”。當(dāng)前，要繼續(xù)深挖潛力、多措并舉，把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來，千方百計(jì)挖掘降成本的新空間，讓企業(yè)輕裝上陣、乘勢而上，為高質(zhì)量發(fā)展培育更多新動(dòng)能，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

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