熱鬧的商街上，來往客商聚集于此，勾勒著一座城市最撫人心的煙火氣，這種景象正逐漸回歸日常生活中。1月30日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市商務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》指出，北京將制定實(shí)施商圈外擺經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則，在重點(diǎn)商圈組織開展外擺試點(diǎn)。其實(shí)外擺試點(diǎn)在北京商業(yè)中處處可見，合規(guī)、時(shí)尚、裝修精致的外擺商戶成了刺激消費(fèi)潛力的良方。不過，外擺區(qū)域劃分、審批流程繁瑣、證件辦理難度大一度也成了發(fā)展外擺商戶的絆腳石。想要借助外擺力量撬動(dòng)消費(fèi)，擺放范圍的精細(xì)化管理及后續(xù)的收運(yùn)處置將成為管理重點(diǎn)。

(資料圖)

外擺商業(yè)趨于標(biāo)準(zhǔn)化

外擺商業(yè)的規(guī)范化成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重中之重。1月30日，《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)正式發(fā)布?！秾?shí)施方案》指出，在北京持續(xù)深入推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域供給側(cè)的背景下，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)成為發(fā)展優(yōu)先端。針對(duì)企業(yè)反映的戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃編制進(jìn)展慢、外擺經(jīng)營(yíng)缺少管理實(shí)施細(xì)則、戶外展示設(shè)施管理規(guī)則不明確、舉辦活動(dòng)管理不規(guī)范等問題，將通過完善戶外廣告設(shè)施管理配套制度，制定實(shí)施商圈外擺經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則，優(yōu)先出臺(tái)位于重點(diǎn)商圈的規(guī)劃，及時(shí)公開戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置方案等若干措施逐一解決。

重點(diǎn)商圈將成為本次方案的實(shí)施“先手棋”?！秾?shí)施方案》指出，將在重點(diǎn)商圈組織開展外擺試點(diǎn)，由區(qū)政府統(tǒng)籌組織相關(guān)部門劃定外擺位，明確外擺時(shí)間、經(jīng)營(yíng)品類等細(xì)則，由經(jīng)營(yíng)者向所在街道進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)備，由街道對(duì)細(xì)則落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。出臺(tái)戶外展示設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理細(xì)則，明確辦理流程、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等內(nèi)容并向社會(huì)公布。通過優(yōu)化促銷“無需許可活動(dòng)報(bào)告”內(nèi)部管理流程，屬地公安、消防等部門提前開展安全指導(dǎo)，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制，調(diào)整工作流程，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等措施推動(dòng)符合消費(fèi)企業(yè)特色的改革創(chuàng)新。

與此同時(shí)，在商圈的配套服務(wù)上，北京將完善商圈統(tǒng)籌管理機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)商圈缺乏公共空間利用、周邊交通配套、專項(xiàng)規(guī)劃制定等綜合協(xié)調(diào)管理的問題，本市將逐一明確重點(diǎn)商圈管理責(zé)任單位，結(jié)合商圈分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)責(zé)任單位授權(quán)在商圈內(nèi)行使廣告牌匾設(shè)置、外擺位管理、促銷活動(dòng)報(bào)告、公共區(qū)域展示裝置設(shè)施等公共管理服務(wù)職責(zé)。

提升商戶經(jīng)營(yíng)效益

近些年，北京個(gè)別外擺試點(diǎn)已經(jīng)成為消費(fèi)打卡地。在2022年9月，三里屯太古里在三里屯路路側(cè)空間較為寬敞的樹蔭下設(shè)置了咖啡外擺區(qū)，鼓勵(lì)商場(chǎng)內(nèi)的咖啡品牌在沿線以“快閃店”的形式參與其中，其中包括 Peet’s Coffee、RE而意、théATRE等品牌，吸引了消費(fèi)者駐足體驗(yàn)，為三里屯商圈增添了新鮮的生活氣息和商業(yè)活力。SOLANA藍(lán)色港灣在完成亮馬河景觀帶配套升級(jí)、銅球廣場(chǎng)風(fēng)情化改造升級(jí)等背景下，也針對(duì)臨街商戶進(jìn)行了外擺升級(jí)，讓場(chǎng)內(nèi)商區(qū)面貌煥然一新。中糧·祥云小鎮(zhèn)為提振夜經(jīng)濟(jì)，“深夜食街”擁有眾多外擺商戶，有效延長(zhǎng)了營(yíng)業(yè)時(shí)間。

外擺主要集中在餐飲業(yè)態(tài)，能給商戶帶來最直接的利益效應(yīng)。祥云小鎮(zhèn)相關(guān)人員坦言，外擺商業(yè)能夠延伸商戶的服務(wù)半徑，產(chǎn)生更多的銷售額。對(duì)于街區(qū)式商業(yè)項(xiàng)目和步行街，最大的優(yōu)勢(shì)就是外擺區(qū)域范圍大?！袄煤猛鈹[，能夠快速提升商圈、商業(yè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)和客流增長(zhǎng)?！鄙鲜鋈藛T指出。

不過，外擺對(duì)于商戶而言，在經(jīng)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)上需要下更多功夫。上述人員表示，外擺對(duì)于硬件以及環(huán)境呈現(xiàn)的要求較高，這種經(jīng)營(yíng)模式受天氣影響較大，尤其是北方天氣?！氨本┩鈹[商戶經(jīng)營(yíng)時(shí)段主要集中在一年的3月至9月，冬天則需要進(jìn)行陽光暖棚的改造，這意味著成本會(huì)有所增加?！?/p>

有業(yè)內(nèi)人士透露，外擺帶來的好處比比皆是，但想要把外擺商業(yè)做起來并非易事?！皩?duì)于自營(yíng)商戶而言，如何把握好外擺區(qū)域范圍，處理好商業(yè)紅線內(nèi)外的界限是一大難題。”該人士表示，如果外擺區(qū)域涉及到了公共區(qū)域，則要面臨一系列的層層審批和報(bào)備。除此之外，外擺商業(yè)大多處于流動(dòng)狀態(tài)，外擺商戶很難擁有合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，尤其是餐飲業(yè)態(tài)。

豐富外擺消費(fèi)內(nèi)容

商業(yè)外擺最容易接近消費(fèi)者，給城市帶來了煙火氣，是消費(fèi)流量的入口。過去三年，消費(fèi)預(yù)期收縮和經(jīng)營(yíng)壓力加劇，面對(duì)線下活動(dòng)的放開，商業(yè)外擺成為了商業(yè)煙火氣回歸的最佳方式。

在北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤看來，通過外擺形式可以有效地展示實(shí)物商品、服務(wù)商品、體驗(yàn)商品，同時(shí)也可以創(chuàng)新各種場(chǎng)景，從而起到促進(jìn)銷售的重要作用?！氨本┖诵纳倘Ω鼞?yīng)該通過外擺的形式，來豐富商業(yè)業(yè)態(tài)。同時(shí)通過外擺形式增加商圈運(yùn)營(yíng)空間，從而提高商業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?！?/p>

不過，外擺商業(yè)也要遵循自身發(fā)展規(guī)律。洪濤指出，外擺并非是將各種商品直接擺在街頭巷尾的街面上，而是在考慮到現(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展規(guī)律、科學(xué)性的基礎(chǔ)上，將外擺商業(yè)的主導(dǎo)權(quán)交給市場(chǎng)主體。

北京國(guó)際商貿(mào)中心研究基地首席專家賴陽同樣認(rèn)為，通過外擺的形式，商業(yè)能夠營(yíng)造一鋪一景一天地的情景式街區(qū)，有助于消費(fèi)者培養(yǎng)新的消費(fèi)文化，對(duì)品牌形象的塑造也有著一定的提升作用。

在“云消費(fèi)”的時(shí)代背景下，追求消費(fèi)體驗(yàn)化成為發(fā)展重點(diǎn)，在購(gòu)物中心、沿街的商業(yè)、餐飲店鋪進(jìn)行外擺，消費(fèi)者也能從中尋找“淘寶”的樂趣。賴陽強(qiáng)調(diào)，在支持新消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)外擺時(shí)間、擺放范圍等實(shí)施精細(xì)化管理，指導(dǎo)督促商戶落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，做好生活垃圾分類、餐廚垃圾和廢棄油脂收運(yùn)處置等工作是外擺發(fā)展的重中之重。

“外擺將多元藝術(shù)展現(xiàn)于街頭，不僅會(huì)讓更多街頭藝人匯聚于此，也會(huì)助力城市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成城市新的文化景觀、文化資源。”賴陽表示。

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