開放“大力度” 推動(dòng)國內(nèi)金融業(yè)深化改革
金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興,金融興;經(jīng)濟(jì)強(qiáng),金融強(qiáng)。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)走出一條穩(wěn)健強(qiáng)勁的曲線驗(yàn)證了中國金融業(yè)四十余年來取得的巨大成就。
“經(jīng)濟(jì)是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮。”隨著改革開放的深入推進(jìn),金融業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放成為中國發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的題中之義。
步入新時(shí)代,面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民保持戰(zhàn)略定力,正以更堅(jiān)定的信念履行對外開放承諾,以更自信的姿態(tài)引領(lǐng)中國金融擁抱世界浪潮。
開放“大力度” 推動(dòng)國內(nèi)金融業(yè)深化改革
改革開放40余年來,圍繞著使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,金融作為經(jīng)濟(jì)的血脈,在其中發(fā)展迅速。
當(dāng)前,中國金融市場已成長為全球金融板塊中的重要一環(huán)。
2016年,人民幣被正式納入SDR貨幣籃子,與美元、歐元、英鎊和日元一起,躋身全球最重要儲(chǔ)備貨幣之列,成為第三大權(quán)重貨幣。2018年,以人民幣計(jì)價(jià)的國際原油期貨推出,使得國際定價(jià)基準(zhǔn)能夠更多元地反映供需情況。
A股納入富時(shí)羅素全球指數(shù)、明晟指數(shù);中國債券納入彭博巴克萊債券指數(shù);滬深港通、債券通、滬倫通陸續(xù)啟動(dòng)……互聯(lián)互通機(jī)制的進(jìn)一步完善,外資投資中國的腳步愈加輕快。
與此同時(shí),在華外資金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展也尤為顯著。截至2019年4月,外資銀行在華營業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到982家,境外保險(xiǎn)公司在華設(shè)立了59家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和14家外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu),下設(shè)分支機(jī)構(gòu)達(dá)到1800多家。
“中國金融業(yè)能夠在短期內(nèi)取得長足發(fā)展與進(jìn)步,很大程度上得益于以對外開放來推動(dòng)國內(nèi)改革。”人民銀行研究局局長徐忠曾在媒體上撰文表示。
隨著全球貿(mào)易、投資、金融等各個(gè)領(lǐng)域不斷深度交融,我國資本市場的對外開放水平仍需進(jìn)一步提升。
“宜早不宜遲,宜快不宜慢。”2018年4月10日,國家主席習(xí)近平在博鰲論壇上表示,要大幅度放寬市場準(zhǔn)入,確保放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施落地,同時(shí)加大開放力度,加快保險(xiǎn)行業(yè)開放進(jìn)程,放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制,擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍,拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域。
長江商學(xué)院金融學(xué)教授周春生在接受記者采訪時(shí)表示:“對外開放一方面可以提升國內(nèi)金融市場發(fā)展活力,為國內(nèi)企業(yè)和金融客戶提供更多的融資、理財(cái)、投資的渠道,激發(fā)競爭力,進(jìn)一步發(fā)揮市場化作用。另一方面可以借鑒國外優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn),從而提升我國金融服務(wù)業(yè)水平,進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)整體的發(fā)展。”
開放“新速度” 增強(qiáng)中國資本市場吸引力
在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和不確定因素增多的背景下,中國依然堅(jiān)持以開放促改革、以開放促發(fā)展,堅(jiān)定不移繼續(xù)朝著市場化、法治化、國際化的方向深化金融市場改革開放?;赝^去一年多,習(xí)近平總書記在博鰲論壇上的承諾正以驚人的速度逐一兌現(xiàn)。
今年以來,一系列政策的密集落地更是將金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放推上新臺(tái)階。
5月,銀保監(jiān)會(huì)在去年推出的15條銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對外開放措施基礎(chǔ)之上,再推出12條對外開放舉措,在取消相關(guān)外資股比限制、擴(kuò)大外資業(yè)務(wù)范圍等方面進(jìn)一步放開。
6月,證監(jiān)會(huì)推出9項(xiàng)對外開放新舉措,同時(shí)取消并放寬了多項(xiàng)外資金融機(jī)構(gòu)在中國開展業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入限制,包括取消基金、券商外資持股上限,放寬基金托管、交易所債市等業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等。
7月,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對外開放的有關(guān)舉措》。這11條舉措將一些領(lǐng)域的開放時(shí)間提前至2020年,進(jìn)一步鼓勵(lì)外資參與中國的銀行、保險(xiǎn)、證券等行業(yè),并在理財(cái)公司、養(yǎng)老金管理公司以及債券承銷等方面設(shè)定了新的開放目標(biāo)。
這些措施的推出讓外資主體在中國能夠充分享受國民待遇,分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利,也使得中國資本市場的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)——
據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年一季度,境外機(jī)構(gòu)凈買入我國股票194億美元,境外機(jī)構(gòu)凈買入我國債券95億美元,較去年同期及第四季度均大幅增長。另據(jù)央行宏觀審慎管理局霍穎勵(lì)介紹,截至今年6月末,非居民持有的境內(nèi)人民幣股票和債券已經(jīng)達(dá)到3.7萬億元,和年初相比增長了25%,和去年相比繼續(xù)保持高速增長。
與此同時(shí),國際機(jī)構(gòu)也紛紛用腳投票。今年以來,已有摩根大通和野村控股株式會(huì)社在華新設(shè)合資券商;恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)有限責(zé)任公司獲批成立,成為第一家外資養(yǎng)老保險(xiǎn)公司;美國標(biāo)普公司獲準(zhǔn)進(jìn)入中國信用評級(jí)市場;美國運(yùn)通公司在中國境內(nèi)發(fā)起設(shè)立合資公司,成為首家進(jìn)入銀行卡清算業(yè)務(wù)的外資機(jī)構(gòu)……
正如國際貨幣基金組織駐華首席代表席睿德在接受媒體采訪時(shí)所說,中國資本市場對外開放的水平正向更高層次邁進(jìn),“在金融領(lǐng)域,中國對外開放的腳步從未停歇”。
開放“重承諾” 攜手共建開放型世界經(jīng)濟(jì)
作為世界上最大的發(fā)展中國家,面對復(fù)雜的國際形式,中國也在面對問題、解決問題當(dāng)中展現(xiàn)出一個(gè)重承諾、負(fù)責(zé)任的大國形象。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。面對全球增長動(dòng)能不足、全球經(jīng)濟(jì)治理滯后等下行壓力,一些人將問題歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)全球化,貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義直接沖擊著世界經(jīng)濟(jì)秩序,給世界經(jīng)濟(jì)帶來諸多不確定性。
“如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行?”“是轉(zhuǎn)身退后還是前進(jìn)變革?”“是貿(mào)易保護(hù)還是合作共贏?”作為經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定護(hù)衛(wèi)者,面對這些“世界之問”,中國依然用實(shí)際行動(dòng)向世界展現(xiàn)中國對外開放的決心和信心。
可以相信,接下來金融開放將繼續(xù)朝著縱深邁進(jìn)。
7月30日,中共中央政治局召開會(huì)議,部署2019年下半年經(jīng)濟(jì)工作。其中明確提出,要加大對外開放,加緊落實(shí)一系列重大開放舉措。8月2日,央行明確,將擴(kuò)大金融對外開放作為下半年工作重點(diǎn)之一,繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,穩(wěn)步推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目開放,推動(dòng)擴(kuò)大人民幣跨境使用。外匯局亦在表示,針對適應(yīng)高水平對外開放需要,下半年將進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化,穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開放等下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。
“中國金融業(yè)對外開放帶來的成果不僅使在華外資金融機(jī)構(gòu)獲益,也為國際金融業(yè)攜手抗擊全球金融危機(jī)、維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出了重要的貢獻(xiàn)。”中國銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星5月在公開場合表示。
智利前駐華大使費(fèi)爾南多·馬塔在接受媒體采訪時(shí)表示,中國對全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長發(fā)揮了重要作用,對拉美經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)尤其明顯,許多拉美國家把中國看作自身發(fā)展的重要機(jī)遇。目前,中國已是巴西、智利、秘魯?shù)仍S多拉美國家的主要出口市場,也是主要的投資來源國。
正如習(xí)近平總書記所言:“過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。”
未來,中國將繼續(xù)踐行承諾、遵守規(guī)則,積極參與多邊貿(mào)易體制建設(shè),以更加包容的姿態(tài)、更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更高質(zhì)量的創(chuàng)新力度,共建開放型世界經(jīng)濟(jì)!
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