央行數(shù)字貨幣未來(lái)可期
搶購(gòu)冰墩墩、“碰一碰”付款……借助北京冬奧會(huì),數(shù)字人民幣完成了全球首秀,成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。俄羅斯專(zhuān)家贊嘆,數(shù)字人民幣展示中國(guó)在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新成就,北京冬奧會(huì)也將因數(shù)字人民幣載入史冊(cè)。
數(shù)字人民幣是冬奧村一個(gè)美麗的“例外”。原本,由于冬奧品牌權(quán)益方面的規(guī)定,冬奧場(chǎng)館內(nèi)僅支持維薩(VISA)信用卡和現(xiàn)金支付。但是,作為主權(quán)貨幣的一種創(chuàng)新性存在形式,數(shù)字人民幣與現(xiàn)金享有相同的法償性,因此未受到限制。這不僅為國(guó)內(nèi)用戶帶來(lái)便利,也給國(guó)外友人提供了更多支付選擇,同時(shí)還實(shí)現(xiàn)非接觸支付,充分滿足了冬奧會(huì)的防疫要求。
如今,數(shù)字貨幣正成為全球金融發(fā)展的大趨勢(shì)。截至目前,已有110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在不同程度上開(kāi)展了央行數(shù)字貨幣相關(guān)工作。美聯(lián)儲(chǔ)近幾年一直在從多個(gè)角度研究發(fā)行央行數(shù)字貨幣的潛在益處與風(fēng)險(xiǎn)。2021年7月,歐洲中央銀行宣布啟動(dòng)數(shù)字歐元項(xiàng)目,并表示希望在5年內(nèi)使數(shù)字歐元成為現(xiàn)實(shí)。俄羅斯央行計(jì)劃2022年測(cè)試數(shù)字盧布,同時(shí)確定該國(guó)數(shù)字貨幣下一步發(fā)展的路線圖。尼日利亞政府2017年開(kāi)始研究發(fā)行數(shù)字貨幣,2021年“e奈拉”的推出使尼日利亞成為首個(gè)正式啟用數(shù)字貨幣的非洲國(guó)家,同時(shí)成為全球率先發(fā)行數(shù)字貨幣的國(guó)家和地區(qū)之一。
與傳統(tǒng)支付相比,央行推行數(shù)字貨幣的好處顯而易見(jiàn)。首先,能夠降低成本、提高效率。數(shù)字貨幣既繼承了現(xiàn)金點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支付、即時(shí)結(jié)算、方便快捷的優(yōu)點(diǎn),又彌補(bǔ)了現(xiàn)金在數(shù)字化流通和多渠道支付上的缺點(diǎn),極大降低了發(fā)行和交易的成本,并且還能追蹤交易,減少非法活動(dòng)如避稅、洗錢(qián)等。
其次,提升普惠金融水平。數(shù)字貨幣不依賴實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)和人工服務(wù),能以較少的人工投入獲得較大的服務(wù)容納量。以尼日利亞為例,據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),該國(guó)約3800萬(wàn)人尚無(wú)銀行賬戶,占成年人口的36%,如果能將“e奈拉”推廣到所有手機(jī)使用者,將極大地增強(qiáng)該國(guó)金融的包容性,并促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)移支付更直接有效地實(shí)施,從而提升民眾福祉。
再次,提升貨幣政策效用。一方面,推行數(shù)字貨幣有助于擴(kuò)大貨幣政策空間。另一方面,推行數(shù)字貨幣有利于提高央行監(jiān)測(cè)貨幣流動(dòng)和組織市場(chǎng)的能力,在支持小微企業(yè)等方面減少中間環(huán)節(jié)的損耗,進(jìn)一步提高貨幣政策調(diào)控的有效性。
數(shù)字貨幣優(yōu)勢(shì)巨大,但不少經(jīng)濟(jì)體對(duì)此仍保持謹(jǐn)慎態(tài)度。主要的擔(dān)憂體現(xiàn)在技術(shù)不夠成熟和市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)方面。一些國(guó)家如果沒(méi)有技術(shù)上的探索與儲(chǔ)備,急于推行央行數(shù)字貨幣,到頭來(lái)反而可能“換湯不換藥”,對(duì)國(guó)內(nèi)金融體系造成沖擊。美聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)為,央行數(shù)字貨幣的設(shè)計(jì)要考慮貨幣政策、金融穩(wěn)定、消費(fèi)者保護(hù)、法律和隱私等重要因素,與美元等法定貨幣幣值相關(guān)的“穩(wěn)定幣”可以提高支付效率和降低交易成本,但也對(duì)用戶和金融體系構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)注意加以適當(dāng)監(jiān)管。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來(lái)巨大風(fēng)口,各國(guó)紛紛開(kāi)始加快研發(fā)數(shù)字貨幣,以應(yīng)對(duì)未來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于中國(guó)而言,未來(lái)數(shù)字人民幣發(fā)展可以大力發(fā)揮國(guó)家背書(shū)、央行發(fā)行等核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),探索易使用、可持續(xù)、廣連接的支付渠道,推動(dòng)更大規(guī)模的落地,賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)開(kāi)展跨境支付和國(guó)際合作試點(diǎn),積極向外尋求合作伙伴,多措并舉加快人民幣國(guó)際化步伐。
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