自1980年溫州的章華妹領(lǐng)到第一張個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到如今，黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”作為黨和國(guó)家大政方針寫進(jìn)憲法、寫進(jìn)黨章。新中國(guó)成立以來，黨和政府對(duì)中小企業(yè)的支持力度不斷加大，民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

今年1-10月，私營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速加快2.1個(gè)百分點(diǎn);民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口10.87萬億元，增長(zhǎng)10.3%;高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%，其中中小企業(yè)占比70%以上……

一組組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)出近年來我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的豐碩成果。競(jìng)爭(zhēng)要素高端化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化、市場(chǎng)與資源全球化、科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展等中小企業(yè)發(fā)展新格局新特點(diǎn)逐步顯現(xiàn)。

然而，當(dāng)前制約中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素依然存在，其中融資難融資貴問題較為突出。據(jù)中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查，45%的企業(yè)反映三季度企業(yè)融資較難，比上季度上升3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，成本上升、民間投資增速繼續(xù)下降、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等因素也是中小企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。

站在新時(shí)代，破解中小企業(yè)發(fā)展難題，必須堅(jiān)定不移地把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿到中小企業(yè)發(fā)展的全過程，以新發(fā)展理念引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在政府層面，應(yīng)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)服務(wù)。首先，著力打通企業(yè)開辦經(jīng)營(yíng)和投資建設(shè)這兩大重點(diǎn)領(lǐng)域堵點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)更大規(guī)模減稅降費(fèi)和“放管服”改革。同時(shí)，創(chuàng)新公平公正的監(jiān)管方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升政務(wù)服務(wù)效率。

其次，降低中小企業(yè)成本，繼續(xù)推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)，密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，跟蹤分析政策落實(shí)中遇到的問題，不斷完善政策舉措。再次，應(yīng)制定出臺(tái)相關(guān)法律政策，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見。保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法地位不受侵犯，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全。

最后，應(yīng)不斷完善服務(wù)體系，提高中小企業(yè)服務(wù)體系的服務(wù)效率，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)功能。如研究制定中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等載體能力建設(shè)等。

在協(xié)會(huì)層面，要發(fā)揮橋梁紐帶作用,服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展。不僅要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策理論水平，還應(yīng)提高幫助中小企業(yè)解決實(shí)際困難的能力，通過提升服務(wù)水平，助力中小企業(yè)的發(fā)展。

在企業(yè)層面，應(yīng)聚焦主業(yè)、自主創(chuàng)新、苦練內(nèi)功。第一，在專業(yè)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、特色化服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)造上下功夫，走以專補(bǔ)缺、以小補(bǔ)大，專精致勝之路。形成一大批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，成長(zhǎng)性高，專注于細(xì)分市場(chǎng)的優(yōu)秀“專精特新”企業(yè)。

第二，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為科技強(qiáng)國(guó)做貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能;要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，尋找創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)遇，推動(dòng)中小企業(yè)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展;積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端;要不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)造出更多的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，培養(yǎng)更多的科技型小巨人企業(yè)。

第三，向國(guó)際化轉(zhuǎn)型，努力開拓全球市場(chǎng)。要從歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向開拓新興市場(chǎng)，特別是“一帶一路”沿線和周邊的國(guó)家和地區(qū)。還要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化，主動(dòng)走出去，主動(dòng)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全方位對(duì)外開放。

第四，苦練內(nèi)功，健康成長(zhǎng)。廣大中小企業(yè)要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，完善治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，迎難而上，化危為機(jī)，把解決當(dāng)前困難與謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 民營(yíng)企業(yè) 中小企業(yè) 經(jīng)濟(jì)