如果要在最近的輿論場上，評選出既熱門又持久的“全民話題”，“垃圾分類”無疑是其中之一。自從6月上旬，上海市開始為正式實施被稱為“史上最嚴(yán)垃圾分類規(guī)定”的《上海市生活垃圾管理條例》展開全方位的準(zhǔn)備工作開始，互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于垃圾分類問題的討論便不絕于耳。對此，有人大力支持，也有人審慎遲疑，還有人抱著調(diào)侃的心態(tài)編起了段子。但無論如何，垃圾分類這個人們并不陌生卻又一直未能充分貫徹落實的概念，終于再度站上了公眾觀念更迭進(jìn)程的“C位”，使得早已習(xí)慣了原有扔垃圾方式的人們，不得不認(rèn)真審視新習(xí)慣的養(yǎng)成問題。

盡管這次的“史上最嚴(yán)垃圾分類規(guī)定”，實施范圍僅限于上海一城。但是，根據(jù)國家發(fā)改委、住建部在2017年3月發(fā)布的《生活垃圾分類制度實施方案》，全國46個重要城市，都將在2020年前后“先行實施生活垃圾強制分類”。正因如此，這一話題才沖出了上海，引發(fā)了全國范圍的討論。垃圾分類聽起來事小，卻與每個人的日常生活密切相關(guān)，一旦涉及到公眾的切身利益，再細(xì)碎的事情都不是小事。

觀察大眾對垃圾分類問題的討論，不難發(fā)現(xiàn)，支持新政的主要立足點在于：對國家的環(huán)境保護(hù)事業(yè)而言，垃圾分類是一項必須推進(jìn)的工作。良好的垃圾分類，既有利于資源的循環(huán)利用，也有利于城市的人居環(huán)境，如果成功推行，所有人都將是受益者。而反對的聲音則認(rèn)為：如此嚴(yán)格的規(guī)章制度突然降臨，難免給公眾帶來顯著的不便，違規(guī)者與監(jiān)管者之間的沖突將會經(jīng)常出現(xiàn)，社會很可能要付出很高的成本，才能維持新規(guī)的有效性，因此，這未必是很好的方法。

這兩種觀點看似是矛盾、對立的雙方，但在邏輯上卻有著一定的內(nèi)在同一性。兩方觀點的持有者其實都認(rèn)可同一件事：那就是垃圾分類確實有好處、有價值、有必要，只不過對實現(xiàn)這一目標(biāo)的具體方法有不同的意見。既然雙方有著共同的追求，就意味著社會在這個問題上其實已經(jīng)具備了共識，盡管存在不同的觀點，不論這些觀點如何此消彼長，公眾的觀念都會逐步向更好落實垃圾分類工作的方向靠攏，而這正是最終實現(xiàn)嚴(yán)格、有序的垃圾分類的必要條件。

事實上，輿論對垃圾分類新政的爭議，反映出的是人們對公眾習(xí)慣養(yǎng)成路徑的不同認(rèn)識。有人認(rèn)為，想要塑造出更新、更好的公眾習(xí)慣，最好的方法就是從外部注入一股足夠強大的強制力，而政府的嚴(yán)格規(guī)定與配套獎懲措施，正是這種強制力的最佳來源。借助這股強制力，人們不得不改變自己原有的壞習(xí)慣，逐漸適應(yīng)新習(xí)慣，而一旦人們完成了這個適應(yīng)過程，新的習(xí)慣便會形成，社會文明也就取得了進(jìn)步。但與此同時，也有人認(rèn)為，與其通過強制力扭轉(zhuǎn)公眾的習(xí)慣，不如用潤物無聲的方式普及與新習(xí)慣對應(yīng)的觀念，這種做法雖然見效更慢，卻可以降低新規(guī)的執(zhí)行成本，減少習(xí)慣轉(zhuǎn)變過程中的社會沖突。

這兩種看法，其實見仁見智，各有千秋。今天，上海市的嚴(yán)格方案，是對前一種觀點的實踐，但與此同時，其他計劃推進(jìn)垃圾分類工作的城市，也可能會嘗試較為和緩的方案。不同地方的嘗試可能會取得不同的成果，但無論如何，這些嘗試都將對垃圾分類工作起到積極推進(jìn)作用。而公眾在發(fā)表看法的同時，也不妨以自己的方式親身感受和參與這些實踐。最終，我們會找到一條最適合的路徑，實現(xiàn)垃圾分類工作的升級與轉(zhuǎn)型。(楊鑫宇)

關(guān)鍵詞： 垃圾分類 實施 規(guī)定