一份將對(duì)國(guó)有企業(yè)員工薪酬激勵(lì)產(chǎn)生重大影響的文件面世。

3月28日晚間，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從中國(guó)政府網(wǎng)官方獲悉，當(dāng)天，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平3月28日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。

他強(qiáng)調(diào)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，標(biāo)志著全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出，要加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革推動(dòng)改革工作。

會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見(jiàn)》等一批文件。

上海天強(qiáng)管理顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理祝波善認(rèn)為，在上述文件出臺(tái)之前，國(guó)有企業(yè)的董事會(huì)機(jī)制發(fā)揮不夠完善，特別是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)老總的薪酬可調(diào)整空間較大，其余國(guó)企員工的工資總額增長(zhǎng)空間有限。該文件出臺(tái)后，有望調(diào)動(dòng)國(guó)企員工，尤其是骨干人員、技術(shù)人員的積極性。

他對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者說(shuō)：“從市場(chǎng)的情況看，現(xiàn)在國(guó)企內(nèi)部的優(yōu)秀骨干人員、技術(shù)人員市場(chǎng)價(jià)碼越來(lái)越高，如果能通過(guò)上述文件撬動(dòng)激勵(lì)機(jī)制的完善，將留住更多的國(guó)企人才。”

從整體上看，深改會(huì)議明確了國(guó)企工資改革的下一步方向，會(huì)議指出，改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制，要堅(jiān)持建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度改革方向，建立健全同勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、同國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善國(guó)有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制，充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

事實(shí)上，自2003年建立新的國(guó)資管理體系以來(lái)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的工資管理在不斷規(guī)范、不斷強(qiáng)化，解決了此前決定機(jī)制無(wú)序、行業(yè)嚴(yán)重不公平等弊端，逐步建立起了國(guó)有企業(yè)工資總額管理的體系。

后來(lái)又經(jīng)歷了一輪力度空前的領(lǐng)導(dǎo)層限薪。這些工作的推動(dòng)，在當(dāng)時(shí)的背景下，有相當(dāng)?shù)姆e極意義。

祝波善認(rèn)為，目前國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)的工資總額管理制度，主要是實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法為主的工資決定和增長(zhǎng)機(jī)制;對(duì)部分過(guò)高收入行業(yè)的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策。國(guó)有企業(yè)在按照國(guó)家政策確定的工資總額范圍內(nèi)，有權(quán)自主分配工資和獎(jiǎng)金。這種國(guó)有企業(yè)工資分配制度和機(jī)制，與國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程總體相適應(yīng)，對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，需要進(jìn)一步改革和完善國(guó)有企業(yè)薪酬分配制度。

他對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，深改會(huì)議剛剛通過(guò)了文件，文件尚未公開(kāi)，結(jié)合與諸多國(guó)有企業(yè)的深入接觸了解，他以為，國(guó)有企業(yè)的工資決定機(jī)制改革應(yīng)該體現(xiàn)以下四個(gè)方面：

一是改革國(guó)有企業(yè)工資總額決定機(jī)制。結(jié)合國(guó)有企業(yè)的功能定位和分類(lèi)，分類(lèi)實(shí)施改革。堅(jiān)持和完善工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的機(jī)制，逐步擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)工資決定自主權(quán)，健全平等協(xié)商確定機(jī)制。

二是指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)深化內(nèi)部分配制度改革。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部分配自主權(quán)，由企業(yè)參考勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)崗位職責(zé)和績(jī)效貢獻(xiàn)自主確定不同崗位人員工資，增強(qiáng)關(guān)鍵崗位和核心人才的薪酬競(jìng)爭(zhēng)力。

三是加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家對(duì)企業(yè)工資收入分配的宏觀指導(dǎo)。加快建立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)薪酬調(diào)查與信息發(fā)布制度，完善工資指導(dǎo)線制度，通過(guò)發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本等信息，為國(guó)有企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要合理確定職工工資及其增長(zhǎng)水平提供信息支撐。

四是根據(jù)“1+N”的國(guó)資國(guó)企改革的政策精神，深入推進(jìn)相關(guān)改革，除了完善工資性的激勵(lì)措施，還應(yīng)該逐步構(gòu)建其科學(xué)有效的中長(zhǎng)期激勵(lì)體系。

關(guān)鍵詞： 國(guó)企工資 機(jī)制