人民網(wǎng)西安8月11日電 (記者鄧楠)8月7日，陜西省衛(wèi)健委發(fā)布了《陜西省2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》分為“總體要求”“重點任務(wù)”“切實推進工作取得實效”三大部分，其中，“重點任務(wù)”包括“健全完善新時代糾風(fēng)工作體系”“整治行業(yè)重點領(lǐng)域的不正之風(fēng)問題”“強化醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理”和“深入治理醫(yī)療領(lǐng)域亂象”等四項11條具體措施。

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暢通舉報投訴渠道

“受賄行賄一起查”

在“健全完善新時代糾風(fēng)工作體系”中，《方案》要求暢通醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)問題的舉報投訴渠道，做好線索的歸集分送督辦反饋。切實推進全行業(yè)“受賄行賄一起查”，落實規(guī)紀法銜接的部門主體責(zé)任，健全違規(guī)違紀違法行為主體的機制成員單位間通報制度。

在“整治行業(yè)重點領(lǐng)域的不正之風(fēng)問題”中，《方案》明確了行業(yè)管理、行業(yè)組織、醫(yī)藥產(chǎn)品銷售采購等環(huán)節(jié)不正之風(fēng)的整治內(nèi)容。

行業(yè)管理方面，重點是普惠制認證、行政許可、日常監(jiān)督和行政執(zhí)法等行業(yè)管理過程中的不正之風(fēng)問題，尤其是泄露招投標價格、申報資料、技術(shù)數(shù)據(jù)等工作秘密。違規(guī)干預(yù)行業(yè)的設(shè)置審批，包括第三方醫(yī)學(xué)檢驗機構(gòu)及醫(yī)美、口腔等醫(yī)療機構(gòu)和診療科目等事項。

行業(yè)組織方面，重點是各級各類行業(yè)組織或?qū)W(協(xié))會在工作或推進業(yè)務(wù)主管部門委托事項過程中的不正之風(fēng)問題，尤其是以“捐贈”、學(xué)術(shù)活動、舉辦或參加會議等名義變相攤派，為非法輸送利益提供平臺，違規(guī)接受捐贈資助等問題。

醫(yī)藥產(chǎn)品銷售采購方面，重點是醫(yī)藥產(chǎn)品銷售過程中，各級各類醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及與之關(guān)聯(lián)的經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表，以各種名義或形式實施“帶金銷售”，給予醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員回扣、假借各種形式向有關(guān)機構(gòu)輸送利益等不正之風(fēng)問題；以及在藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購中，不履行采購合同，包括拒絕執(zhí)行集采中選結(jié)果、對中選產(chǎn)品進院設(shè)置障礙、采購高價非中選產(chǎn)品或臨床可替代產(chǎn)品、違規(guī)線下采購等問題。

持續(xù)開展打擊欺詐騙保行為

明確“九項準則”行業(yè)底線

在“強化醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理”中，《方案》要求聚焦重點科室、重點領(lǐng)域、重點監(jiān)控藥品和醫(yī)保結(jié)算費用排名靠前的藥品耗材，規(guī)范醫(yī)?；鸸芾硎褂?。持續(xù)開展打擊虛假就醫(yī)、醫(yī)保藥品倒賣等欺詐騙保行為。進一步加強與相關(guān)部門信息共享，根據(jù)司法機關(guān)以及行政部門認定的醫(yī)藥商業(yè)賄賂、壟斷等案件事實，評定醫(yī)藥企業(yè)失信等級，采取信用風(fēng)險警示、限制掛網(wǎng)等不同程度的處置約束措施，發(fā)揮醫(yī)藥集中采購市場的引導(dǎo)約束作用。

在“深入治理醫(yī)療領(lǐng)域亂象”中，《方案》要求明確“九項準則”行業(yè)底線，劃清“紅包”回扣問題紅線，樹牢違法違規(guī)行為懲治高壓線。

明確“九項準則”行業(yè)底線。嚴格落實《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》，治理利用緊缺醫(yī)療資源或檢查、手術(shù)等診療安排損公肥私牟取個人利益，以及強推基因檢測或院外購藥等第三方服務(wù)、接受網(wǎng)上開藥提成、違規(guī)直播帶貨獲利、利用執(zhí)業(yè)開單提成、違規(guī)轉(zhuǎn)介患者等問題。

劃清“紅包”回扣問題紅線。重點關(guān)注臨床使用的藥品耗材價值高、診療資源相對緊張、高水平技術(shù)和介入侵入式操作應(yīng)用多的科室以及院內(nèi)招采管理等部門人員，利用執(zhí)業(yè)便利或職業(yè)身份，假借學(xué)術(shù)活動名義，收受“紅包”、回扣的問題。

樹牢違法違規(guī)行為懲治高壓線。聚焦醫(yī)療美容、口腔、輔助生殖等重點領(lǐng)域，依法依規(guī)嚴厲打擊虛假宣傳、無證行醫(yī)、非法生產(chǎn)經(jīng)營使用相關(guān)藥品醫(yī)療器械行為，整治查處廣告違法行為、違規(guī)開展診療服務(wù)，嚴格規(guī)范收費行為，嚴格相關(guān)藥品醫(yī)療器械進口管理，對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為依法依規(guī)進行核查檢查，清理整治線上相關(guān)違法違規(guī)行為。

加強問效追責(zé)問責(zé)

持續(xù)推進長效機制建設(shè)

《方案》要求，各地糾風(fēng)機制成員單位要依據(jù)自身職責(zé)，切實承擔(dān)糾風(fēng)要點落實的主體責(zé)任。要壓實部門、機構(gòu)負責(zé)同志作為糾風(fēng)工作第一責(zé)任人的重大責(zé)任，對照糾風(fēng)要點提出的重點工作領(lǐng)域，做好組織落實工作，對標對表建立臺賬，加強問效追責(zé)問責(zé)。及時將問題線索移交有關(guān)部門，實現(xiàn)規(guī)紀法銜接，保證聯(lián)合懲戒實效性。

提升部門間信息互聯(lián)互通水平，打通部門間行業(yè)信用評價壁壘，不斷探索完善行業(yè)聯(lián)合懲戒制度。深化體制機制改革，構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廉政長效機制。

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