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中國(guó)財(cái)政部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，扣除留抵退稅因素后，前三季度全國(guó)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.1%，按自然口徑計(jì)算下降6.6%；全國(guó)一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)6.2%。

頂住壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。三季度經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，明顯好于二季度，總體運(yùn)行在合理區(qū)間。與之同步，財(cái)政收支形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，基層政府收支壓力緩解。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒表示，為了對(duì)沖疫情沖擊和各種超預(yù)期因素的影響，積極的財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力，政府減收增支，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)發(fā)揮了中流砥柱的作用。

前三季度，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅以及非稅收入都實(shí)現(xiàn)了不同程度的正增長(zhǎng)。白彥鋒說(shuō)，這證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和發(fā)展?jié)摿?。其間，科技支出較去年同期增長(zhǎng)14%，積極的財(cái)政政策正在發(fā)力，推進(jìn)科技創(chuàng)新。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅也表示，新的組合式稅費(fèi)支持政策發(fā)揮積極效應(yīng)，有效提振了市場(chǎng)主體信心、穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，不斷助企紓困解難，擴(kuò)大有效投資，拉動(dòng)最終消費(fèi)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。作為組合式稅費(fèi)支持政策的最重要內(nèi)容，實(shí)施大規(guī)模留抵退稅通過(guò)實(shí)實(shí)在在的真金白銀，直接為企業(yè)提供現(xiàn)金流，促進(jìn)其加快技術(shù)改造、設(shè)備更新，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供強(qiáng)力支撐。

李旭紅說(shuō)，企業(yè)所得稅等多個(gè)主要反映市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)狀況的稅收指標(biāo)呈現(xiàn)同比增長(zhǎng)趨勢(shì)。這反映出經(jīng)過(guò)三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)逐漸呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

退稅減稅降費(fèi)的同時(shí)，全國(guó)財(cái)政支出繼續(xù)維持較高強(qiáng)度，前三季度全國(guó)一般公共預(yù)算支出190389億元(人民幣，下同)。其中，教育、社保就業(yè)和衛(wèi)生健康支出超過(guò)7.3萬(wàn)億元，占總支出的比重為38.4%?；ㄏ嚓P(guān)(城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸支出和節(jié)能環(huán)保)的支出近4.3萬(wàn)億元?；涢_(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒分析，民生支出有保障，財(cái)政支出持續(xù)發(fā)力，配合政策性金融工具助力基建穩(wěn)增長(zhǎng)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8.6%，增速比1—8月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)五個(gè)月回升。

財(cái)政收支形勢(shì)企穩(wěn)的同時(shí)，政府性基金收入降幅也逐步收窄。前三季度，地方國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入比上年同期下降28.3%。降幅與1到8月相比，有所下降。羅志恒分析，這與去年較低的基數(shù)、今年下半年地方政府出臺(tái)穩(wěn)樓市政策等因素有關(guān)。去年三季度以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力逐步加大，政府性基金收入增速隨之快速下滑形成低基數(shù)。

雖然形勢(shì)好轉(zhuǎn)，但接下來(lái)的財(cái)政支出壓力不減。羅志恒說(shuō)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將企穩(wěn)向上，四季度基建和財(cái)政仍將發(fā)揮支撐經(jīng)濟(jì)的重要作用。財(cái)政不僅要穩(wěn)住自身，還要承擔(dān)對(duì)沖消費(fèi)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的壓力，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，儲(chǔ)備彈藥、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞： 積極的財(cái)政政策 中國(guó)財(cái)政部 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)