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《關于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的工作方案》日前發(fā)布，將推動政府投資重點工程項目實施以工代賑，以工代賑將優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象。

以工代賑是指政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策，也是一項農(nóng)村扶貧政策。方案提出，在確保工程質(zhì)量安全和符合進度要求等前提下，按照“應用盡用、能用盡用”的原則，盡可能多地通過實施以工代賑幫助當?shù)厝罕娋徒鼊展崿F(xiàn)就業(yè)增收，鼓勵非政府投資的重點工程項目積極采取以工代賑方式擴大就業(yè)容量。

此次發(fā)布的以工代賑崗位主要涉及交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、災后恢復重建等重點領域，包括高速鐵路、城市軌道交通、機場、水庫建設、油氣管道、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎設施、城市排水防澇、造林綠化等多種項目。方案要求相關地方人民政府要合理確定以工代賑勞務報酬標準，盡可能增加勞務報酬發(fā)放規(guī)模，堅決杜絕勞務報酬發(fā)放過程中拖欠克扣、弄虛作假等行為。

此外，在培訓方面，方案要求采取“培訓+上崗”等方式，開展勞動技能培訓和安全生產(chǎn)培訓。資金保障方面，擴大以工代賑投資規(guī)模，在重點工程配套設施建設中實施一批以工代賑中央預算內(nèi)投資項目，勞務報酬占中央資金比例由原規(guī)定的15%以上提高到30%以上，并盡可能增加。

關鍵詞： 以工代賑 勞務報酬 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)