4月初，全國各地多點(diǎn)散發(fā)、局部暴發(fā)的新冠疫情，波及到浙江省杭州市余杭區(qū)。其中，位于當(dāng)?shù)氐娜A東地區(qū)最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地——杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，當(dāng)?shù)卦谕鈦碡涇囁緳C(jī)中，發(fā)現(xiàn)多例陽性感染者。作為杭州最大“菜籃子”，該中心承擔(dān)著杭州市75%的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量，如何實(shí)現(xiàn)防疫情與保供應(yīng)的雙贏？

10日，中新網(wǎng)記者前往杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心探訪看到，該中心內(nèi)的糧油、蔬菜、肉類三大專業(yè)市場已正常有序營業(yè)，市場內(nèi)蔬菜品類齊全、價(jià)格穩(wěn)定。而其用“不斷供”減少疫情對杭州民眾影響的背后，余杭以閉環(huán)思維創(chuàng)新多項(xiàng)管理舉措起到了關(guān)鍵作用。

“3+3”舉措守好市場“小門”

杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心匯集了肉類、果品、蔬菜等9大專業(yè)市場和1個(gè)貨運(yùn)市場，不僅是名副其實(shí)的杭州“菜籃子”和“米袋子”，還輻射浙江省及長三角地區(qū)。

該中心的園區(qū)管理涉及市場交易、場外交易整治、車輛管理，人員管控等多方面，可謂是防疫保供中的重中之重。

在杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心的蔬菜市場門口，記者看到，一輛輛貨車在經(jīng)過查驗(yàn)后有序駛?cè)胧袌?。走進(jìn)市場，一個(gè)個(gè)裝滿蔬菜的泡沫箱如往常一樣齊整地堆滿了倉庫。一位商戶正在貨車上卸貨，顆顆鮮翠欲滴的蔬菜將在數(shù)小時(shí)后出現(xiàn)在杭州市民的餐桌。

余杭區(qū)市場監(jiān)管局黨委委員、副局長李杭川介紹，目前杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心內(nèi)的糧油、蔬菜、肉類三大專業(yè)市場已正常有序營業(yè)。為守好市場“小門”，該局通過“一市場一專班+巡查督導(dǎo)”方式，對進(jìn)入園區(qū)的所有人員進(jìn)行全管控，重點(diǎn)是落實(shí)“3+3”舉措。

“前一個(gè)‘3’即測溫、掃碼、戴口罩，我們在此基礎(chǔ)上又規(guī)定了新的‘3’，即查驗(yàn)24小時(shí)核酸檢測陰性報(bào)告；查驗(yàn)行程碼，看有無去過中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)；查驗(yàn)本人身份證，防止司機(jī)換手機(jī)，保證人證相符?！崩詈即ㄕf。

疫情防控下的市場管理千頭萬緒。李杭川稱，管好門之外，市場監(jiān)管部門還需管好人、貨、環(huán)境以及場所。

“我們要防止人傳人首先要摸清底數(shù)，管理人員、經(jīng)營戶、從業(yè)人員等，全部要有管控名單。此外每天都要進(jìn)行一次核酸檢測，落實(shí)應(yīng)檢盡檢?！彼榻B，該中心還對進(jìn)口商品實(shí)行數(shù)字化管理，落實(shí)“三證一碼”，即核酸檢驗(yàn)報(bào)告、海關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明、消殺證明，并一一進(jìn)行賦碼，從而確保所有的貨物入鏈管理，做到來可溯去可追。

為守護(hù)好市場秩序，各專業(yè)市場內(nèi)由市場監(jiān)管部門規(guī)范交易秩序，優(yōu)化裝貨、卸貨的流程；市場外，由執(zhí)法人員進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)管，重點(diǎn)打擊場外交易等。

在各專業(yè)市場，記者還看到，身著防護(hù)服的工作人員在公共區(qū)域開展消殺工作，市場管理方也在進(jìn)行巡查，對場內(nèi)人員核酸檢測情況、口罩佩戴情況、經(jīng)營場所消殺情況等開展監(jiān)督。

“人貨分離”創(chuàng)新接駁機(jī)制

杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開貨運(yùn)物流的支撐。但一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，該市已在外地貨車司機(jī)中檢測出多例陽性感染者，貨車成為杭州嚴(yán)防疫情輸入的關(guān)鍵。

為確保疫情防控全閉環(huán)管理的同時(shí)保障市場供應(yīng)，余杭創(chuàng)新建立了貨車接駁機(jī)制，由多部門組成貨車接駁專項(xiàng)工作小組，設(shè)立貨車接駁中心(貨車防疫服務(wù)站)，實(shí)現(xiàn)“人貨分離”式管控。

在余杭設(shè)立的貨車接駁中心，遠(yuǎn)遠(yuǎn)便可見外地貨車齊整排隊(duì)等候。杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心所在的良渚街道辦事處副主任沈一斌告訴記者，工作小組將接駁過程分解為卡點(diǎn)查驗(yàn)、入口登記、車輛消殺、駕駛員隔離、核酸檢測等13個(gè)環(huán)節(jié)，針對不同環(huán)節(jié)設(shè)置崗位，確保接駁體系24小時(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

“貨車進(jìn)入服務(wù)站后，我們立即對司機(jī)進(jìn)行隔離并進(jìn)行車輛消殺。駕駛室密閉半小時(shí)后，由市場安排本地接駁司機(jī)駕駛車輛進(jìn)入杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心卸貨，卸貨完成后將空車重新駕駛至服務(wù)站，再由接運(yùn)車引導(dǎo)原司機(jī)駕駛車輛至高速公路卡口、駛離杭州，確保全流程閉環(huán)管控?！必涇嚱玉g中心相關(guān)負(fù)責(zé)人姚國明說。

據(jù)悉，結(jié)合疫情形勢變化，貨車接駁中心還對接駁貨車進(jìn)行擴(kuò)面管理，接駁范圍由疫情重點(diǎn)區(qū)域和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大至全部進(jìn)入杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心的貨車，進(jìn)一步確保管控?zé)o遺漏、無死角。截至目前當(dāng)?shù)匾呀玉g貨車2313輛，有效降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

“人貨分離”管住司機(jī)的同時(shí)，還需通行證制度為貨車的暢通無阻保駕護(hù)航。當(dāng)?shù)貙贾蒉r(nóng)副產(chǎn)品物流中心實(shí)行通行證限量管理，在物流區(qū)域設(shè)置6個(gè)卡口，車輛需憑通行證入園。余杭區(qū)商務(wù)局也成立通行證辦理專項(xiàng)工作組，做好通行證發(fā)放。截至4月8日，累計(jì)為符合條件的相關(guān)采購企業(yè)辦理通行報(bào)備憑證1000余張。

“員工之家”穩(wěn)住保供大后方

守好市場“小門”、創(chuàng)新接駁機(jī)制的同時(shí)，如何最大程度減少杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心內(nèi)人員的外界感染風(fēng)險(xiǎn)，同樣是疫情之下實(shí)現(xiàn)保供不斷的關(guān)鍵。近期，余杭啟用“農(nóng)副物流員工之家”，用點(diǎn)對點(diǎn)閉環(huán)管理予以“解答”。

據(jù)了解，受疫情影響，杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心周邊不少村社已納入防范區(qū)管理，人員進(jìn)出不便，也可能衍生疫情風(fēng)險(xiǎn)。為此，良渚街道迅速啟動(dòng)由舊廠房宿舍改造而成的“農(nóng)副物流員工之家”，面向經(jīng)營戶、工作人員、工人等，一次性提供377個(gè)房間，減少其外界感染風(fēng)險(xiǎn)，為保供應(yīng)打造堅(jiān)實(shí)“大后方”。

7日晚，第一批40多位杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心的經(jīng)營戶、裝卸工和幫工已搬進(jìn)了“農(nóng)副物流員工之家”。

“這里生活用品齊全，熱水和WiFi都有，24小時(shí)供應(yīng)。大家都是一人一個(gè)房間，減少與外界的接觸?！焙贾蒉r(nóng)副產(chǎn)品物流中心裝配工作人員王曉斌說。

沈一斌介紹，“農(nóng)副物流員工之家”入住人員每天早上在樓下集合，清點(diǎn)完人數(shù)后統(tǒng)一坐車前往杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心。完成一天的工作后，他們于21時(shí)集中坐車返回“農(nóng)副物流員工之家”。上述時(shí)段內(nèi)，員工不能離開市場。

近期，當(dāng)?shù)剡€將完善500平方米的公共配套設(shè)施，包括健身房、休閑吧等，讓員工們能夠住得安心、住得舒心。

通過環(huán)環(huán)相扣的多舉措發(fā)力，杭州最大“菜籃子”實(shí)現(xiàn)了防疫情與保供應(yīng)的雙贏。當(dāng)前，杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心蔬菜日供應(yīng)量1500余噸，肉類日供應(yīng)量5000余頭，糧食日供應(yīng)量2500余噸。

杭州市委常委、余杭區(qū)委書記劉穎表示，余杭將統(tǒng)籌抓好疫情防控和市場保供，在確保疫情防控萬無一失的前提下，加強(qiáng)供需銜接，優(yōu)化產(chǎn)銷對接，進(jìn)一步完善保供和配送體系，確保疫情防控期間城市供應(yīng)充足穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)副產(chǎn)品