5日上午，在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前提。

唐仁健介紹了兩組數(shù)據(jù)。一是去年全國(guó)脫貧人口收入的增長(zhǎng)達(dá)到了16.9%，比面上其他農(nóng)民人均收入的增長(zhǎng)快了6.4個(gè)百分點(diǎn)；二是脫貧地區(qū)外出打工人數(shù)去年是3145萬(wàn)，比上年增加了126萬(wàn)。兩組數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民的收入、生活應(yīng)該是有較大改善的。從最近進(jìn)行的全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估的初步情況看，各地沒有發(fā)生大家擔(dān)心的規(guī)模性返貧的問題。

唐仁健表示，以前解決的主要是“兩不愁三保障”的問題，水平還比較低，尤其脫貧地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、自我發(fā)展能力動(dòng)力等還不足，所以進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，總的還是要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，在此基礎(chǔ)上來改善脫貧地區(qū)的發(fā)展條件，增強(qiáng)他們內(nèi)生的發(fā)展動(dòng)力。主要有三件事：

第一，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。這個(gè)機(jī)制全國(guó)已經(jīng)建了，目前70%的監(jiān)測(cè)人口消除了返貧風(fēng)險(xiǎn)，其他的也落實(shí)了兜底的保障措施。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，能夠動(dòng)態(tài)地實(shí)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的消除。下一步，一是監(jiān)測(cè)的范圍盡可能再寬一點(diǎn)，應(yīng)納盡納；二是發(fā)現(xiàn)問題的速度再快一點(diǎn)；三是落實(shí)幫扶措施更準(zhǔn)一點(diǎn)，更有針對(duì)性。用好中央已經(jīng)出臺(tái)的33項(xiàng)銜接政策，把風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽和早期階段。

第二，抓住產(chǎn)業(yè)就業(yè)這個(gè)根本。這幾年，脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在“有沒有”的問題上，應(yīng)該說基本上都有了，但是好不好，還不好說。下一步，關(guān)鍵要補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷、人才四個(gè)短板。很多辦了合作社的，都沒有人才，還是村黨支部書記、村主任兼任的；第二個(gè)是就業(yè)，今年力爭(zhēng)脫貧地區(qū)的外出打工人數(shù)能夠穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上。到2月底，據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有2700萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。所以，穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上，問題不太大。

第三，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，也包括重點(diǎn)人群的幫扶力度。這個(gè)主要還是160個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，它們?cè)诿撠毜貐^(qū)里面條件最差、基礎(chǔ)最差。今年要集中實(shí)施一批補(bǔ)短板、促發(fā)展的項(xiàng)目，盡快地提升它們自我發(fā)展能力。近年易地搬遷的近1000萬(wàn)人口，到了新的區(qū)域生活居住以后，現(xiàn)在面臨的困難還不少。下一步重點(diǎn)是在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社區(qū)融入這四個(gè)方面，加大幫扶力度，讓這些搬遷的群眾能夠搬得出、穩(wěn)得住，還能逐步致富。

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