發(fā)改委今年首場發(fā)布會展示擴內需施工圖

將抓緊出臺實施擴大內需戰(zhàn)略一系列政策舉措

1月18日，國家發(fā)展改革委召開2022年首場新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委有關部門負責人表示，今年將抓緊出臺實施擴大內需戰(zhàn)略的一系列政策舉措，及時研究提出振作工業(yè)運行的針對性措施。適當超前開展基礎設施投資，加快推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目。抓緊發(fā)行已下達專項債額度，力爭在一季度形成更多實物工作量。適時制定出臺相關政策措施，以城鄉(xiāng)居民收入普遍增長支撐消費持續(xù)擴大。

宏觀調控重點把握三方面

國家發(fā)改委國民經濟綜合司司長袁達表示，今年要貫徹落實好中央部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區(qū)間，宏觀調控方面重點要把握好以下三點。

一是突出穩(wěn)字當頭，宏觀政策要穩(wěn)健有效。積極的財政政策要提升效能，保證財政支出強度，加快支出進度，圍繞中小微企業(yè)、個體工商戶以及制造業(yè)等重點行業(yè)，精準實施更大力度的組合式減稅降費政策。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，引導金融機構加大對實體經濟的支持力度，推動綜合融資成本穩(wěn)中有降。落實好就業(yè)優(yōu)先政策，切實保障重點群體就業(yè)。

二是強化政策統(tǒng)籌協調，形成穩(wěn)增長合力。加強去年和今年政策的統(tǒng)籌協調，去年出臺實施的跨周期調節(jié)政策效應將繼續(xù)顯現，今年將出臺一系列新的政策舉措，要做好有效銜接。加強部門間政策的統(tǒng)籌協調，強化財政、貨幣、就業(yè)政策和產業(yè)、投資、消費、區(qū)域、環(huán)保、改革等政策之間的協調聯動，做好經濟政策和非經濟政策的有效銜接。

三是圍繞經濟平穩(wěn)開局，政策發(fā)力要適當靠前。今年一季度面臨的不確定因素較多，要把政策發(fā)力點適當向前移，做到早安排、早動手、早見效，以穩(wěn)定的經濟運行態(tài)勢應對各種挑戰(zhàn)。抓緊出臺實施擴大內需戰(zhàn)略的一系列政策舉措。及時研究提出振作工業(yè)運行的針對性措施。

多措并舉穩(wěn)投資促消費

瞄準擴內需，促進投資與消費的系列政策將協同發(fā)力。在穩(wěn)投資方面，袁達介紹，2022年將從五方面切實做好投資工作。

一是適度超前開展基礎設施投資。繼續(xù)推進交通、能源、水利、農業(yè)、環(huán)保、物流等傳統(tǒng)基礎設施建設，加大5G、數據中心、工業(yè)互聯網等新型基礎設施建設力度，促進傳統(tǒng)基礎設施數字化改造。

二是扎實推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目實施。細化工程項目清單，根據項目特點明確可衡量、可考核的具體任務。

三是著力擴大制造業(yè)有效投資。實施產業(yè)基礎再造工程。加大對傳統(tǒng)產業(yè)改造優(yōu)化升級的支持力度。加快推進工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)節(jié)能降碳改造。優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，有序推動東部地區(qū)產業(yè)向具有資源、勞動力優(yōu)勢的中西部地區(qū)轉移。

四是發(fā)揮中央預算內投資引導帶動作用。加快下達2022年中央預算內投資計劃。

五是進一步促進社會投資。深化投資項目審批制度改革，推行企業(yè)投資項目承諾制等創(chuàng)新舉措。

在促消費方面，國家發(fā)改委政策研究室主任金賢東表示，隨著疫情得到有效控制和促消費政策效應進一步顯現，以及新政策進一步出臺，消費將繼續(xù)保持恢復性增長。下一步，一是提質量，優(yōu)化消費供給。推動打造內容豐富、品質精良、結構合理的高質量消費供給體系，引導企業(yè)增加性價比高的商品和服務供給。二是增能力，提升消費意愿。適時制定出臺相關政策措施，不斷完善促進共同富裕的制度政策體系，增加居民收入與減負并舉，創(chuàng)新就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)互促共進機制，以城鄉(xiāng)居民收入普遍增長支撐消費持續(xù)擴大。三是拓空間，釋放消費潛力。四是強監(jiān)管，優(yōu)化消費環(huán)境。

鼓勵支持優(yōu)質企業(yè)合理利用外債

2021年共有335家中資企業(yè)在境外發(fā)行中長期債券592筆，金額合計1946億美元?？傮w看，中資境外債發(fā)行主體日趨多元，優(yōu)質企業(yè)發(fā)行規(guī)模占比提升，綜合融資成本顯著下降，服務實體經濟效果更加明顯，支持國家重大戰(zhàn)略和重點領域作用更加突出。

金賢東表示，下一步，國家發(fā)改委將繼續(xù)鼓勵和支持優(yōu)質企業(yè)在科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展、新型基礎設施等重點領域合理利用中長期外債，積極引導企業(yè)優(yōu)化外債利率和期限結構，堅決遏制新增地方政府隱性債務，有效防范外債風險，更好地發(fā)揮企業(yè)中長期外債在服務高質量發(fā)展和加快構建新發(fā)展格局中的積極作用。

2022年將從五方面切實做好投資工作

● 適度超前開展基礎設施投資

● 扎實推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目實施

● 著力擴大制造業(yè)有效投資

● 發(fā)揮中央預算內投資引導帶動作用

● 進一步促進社會投資

關鍵詞： 政策 投資 消費 一系列