對所有入海排污的口子 應查盡查有口皆查不漏一個口子
截至7月24日,第二批環(huán)渤海入海排污口現(xiàn)場排查工作進入掃尾階段,但這并不意味著工作即將結束,質量核查力度正進一步加大,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局每天通過微信群發(fā)布工作情況通報,成立質控小組開展現(xiàn)場抽查,要求各城市組在嚴質量、見實效上下功夫,要以實際工作成效詮釋打好污染防治攻堅戰(zhàn)的初心和使命。
“對所有入海排污的口子,盡可能做到‘應查盡查,有口皆查,不漏一個口子’,發(fā)揚‘一竿子插到底’的精神。”山東省濰坊市工作組組長黃俊在微信聯(lián)絡群里向現(xiàn)場排查的同志喊話,各組要開展已完成工作的自查自糾。為保證排查質量,城市組也將組織現(xiàn)場監(jiān)督抽查。
“排口”還是“非排口”,這是一個問題,也確實困擾了許多承擔此次入海排污口現(xiàn)場排查的工作人員。如何準確判定,直接關系著現(xiàn)場排查的成效,也考驗著濰坊組質量控制水平。
城市組成員張海鵬告訴記者,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局的安排,濰坊組結合各片區(qū)的實際排查情況和特點,建立了一套內(nèi)部質量保障制度。
一是對現(xiàn)場小組排查過的點位進行隨機抽查,看看有沒有遺漏的排污口,對存在明顯遺漏等嚴重質量問題的現(xiàn)場小組要立即糾正;
二是每日組織城市組技術專員、信息專員通過電腦后臺對各小組上報提交系統(tǒng)的填報信息進行雙把關,既看現(xiàn)場信息,又看現(xiàn)場照片,并對比歷史資料核對信息;
三是定期對排查中遇到的典型案例作梳理總結,加深對排污口分布規(guī)律、特點的認識,爭取做到排查人員判定尺度統(tǒng)一、效率提升。
在昌邑片區(qū)駐地,一天的現(xiàn)場排查結束,城市組把之前現(xiàn)場排查中遇到的典型案例做成PPT,再給現(xiàn)場排查組做培訓。在城市組技術專員、華南環(huán)境科學研究所研究員藍方勇看來,各地的排口特點千差萬別,不斷強化培訓非常必要。
據(jù)了解,本次排查所指入海排污口,不同于傳統(tǒng)意義上的入海排污口概念。與以往工作相比,本次排查最大差別是口徑不同,要按照“站在海里看陸地”的要求,做到“全口徑”排查,只要是排查范圍內(nèi)直接或間接向海洋排放污染的口子,均納入排查范圍。
藍方勇介紹,在一次城市組對現(xiàn)場組進行現(xiàn)場抽查核實中發(fā)現(xiàn),一些排污口確實存在錯判現(xiàn)象。比如,在現(xiàn)場排查中,有的就錯把鹽田鹵水礦取水口當成排污口填報,而有的把工業(yè)區(qū)內(nèi)部可能存在雨污混排口又當成“非排口”,但實際上一些雨水排口在晴天時還在排水,存在混排的可能,需要進一步登記溯源。
“此外,道路過水涵洞也不能簡單地判定為否,要分情況討論,如果道路兩側都是溝渠,排水管沒有與企業(yè)關聯(lián),單純用于水體交換,就不算排口;如附近有企業(yè)或工業(yè)企業(yè)建筑物,對排水顏色、異味又存在疑問的,就很有可能是排口,需要仔細查找辨別。”藍方勇在完成現(xiàn)場抽查提供了小組審核意見,并請相應小組逐一核實修改后如是說。
據(jù)了解,按照“查、測、溯、治”的工作部署,本次現(xiàn)場排查過后,下一階段的工作將集中在排口監(jiān)測、溯源和清理整治方面,將抓緊出臺相關技術規(guī)程,包括海洋環(huán)境保護法修訂、入海排污口設置、溯源、整治技術規(guī)程等,牽好“牛鼻子”,為打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)奠定基礎。
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