王鈺潔第一次坐在法庭里，是為了證明“我不是我”。

2015年夏天，她發(fā)現(xiàn)被人冒用了身份證信息，成為了北京源慧生咨詢有限公司的法定代表人，股東、執(zhí)行董事、經(jīng)理另外三個(gè)身份一并在列。那時(shí)，距離她成為這家公司的法定代表人，已長(zhǎng)達(dá)4年。

為了撤銷商事登記，她把當(dāng)年批準(zhǔn)的登記機(jī)關(guān)北京市工商行政管理局海淀分局告上了法庭。折騰了一年，打官司的時(shí)間遠(yuǎn)比她想象中漫長(zhǎng)。直到最近，她看到有更多人為“被法人”、“被監(jiān)事”的事情苦惱，不由又想起了自己那段東奔西跑的日子。

半月前，中國(guó)青年報(bào)曾刊發(fā)《這些年輕人個(gè)稅App上“被法人”》的報(bào)道，許多人在網(wǎng)上表示自己也有相同遭遇，有的正走在起訴的路上，有的人幸運(yùn)些，當(dāng)?shù)毓ど滩块T接受了申請(qǐng)撤銷的材料。有的卻因大筆的司法鑒定費(fèi)用、需要提交各種證明材料“卡住了”。

雖各人進(jìn)展不同，但他們都想不明白：“公司注冊(cè)時(shí)沒找過自己核實(shí)，申請(qǐng)撤銷時(shí)，為什么都是自己的事?”

打官司遠(yuǎn)沒那么容易

王鈺潔本不想和工商部門“對(duì)簿公堂”。

2015年5月，當(dāng)她第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)自己成為這家公司的老板時(shí)，這家公司因?yàn)榻?jīng)營(yíng)異常，自己的名字早就上了被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)的法定代表人名單，“無(wú)法擔(dān)任其他企業(yè)的職務(wù)。”

這阻礙了她原本的計(jì)劃——擔(dān)任一家公司的監(jiān)事。更令她崩潰的是，不止一家公司。另一家她“被擔(dān)任法人”的公司注冊(cè)在北京市朝陽(yáng)區(qū)，她還成了另兩家公司的監(jiān)事，而這些都發(fā)生在2010年，她身份證被盜之后。

她有點(diǎn)“懵了”，但工商部門的人說，“這種情況很常見。”解決途徑有兩個(gè)，通過提起行政復(fù)議，走工商內(nèi)部流程申請(qǐng)撤銷，或者直接去法院起訴工商部門。王鈺潔想走內(nèi)部程序，但聽說涉及部門較多，流程復(fù)雜，耗時(shí)長(zhǎng)，走法院會(huì)更簡(jiǎn)便一些。“實(shí)在沒有太多精力花費(fèi)在這件事上。”

想著怎么簡(jiǎn)單就怎么來(lái)，隨后她就分別向北京市海淀區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)的法院提起行政訴訟，但只有海淀區(qū)立了案。她把北京市工商行政管理局海淀分局列為被告，北京源慧生咨詢有限公司及其原法人、股東等列為第三人，提出“撤銷被告將原告登記為公司股東、法定代表人、執(zhí)行董事、經(jīng)理的變更登記行為”。

過程比她想得漫長(zhǎng)。期間法院還要給第三人下發(fā)通知，但第三人可能也是假的，上哪找呢?她還花了6800元，自費(fèi)對(duì)兩處工商登記材料上的筆跡做了司法鑒定。

2016年上半年，案子終結(jié)，法院判決撤銷工商部門對(duì)這家公司做出的法定代表人及股東變更登記。

官司贏了，自己不是“老板”了，但王鈺潔高興不起來(lái)。被列為第三人的股東和公司一眾高管，無(wú)一人出席，打官司花的費(fèi)用最終都是自己掏腰包。因?yàn)椴环掀鹪V條件，申請(qǐng)撤銷執(zhí)行董事和經(jīng)理職務(wù)被法院駁回。

打官司花費(fèi)不少，她連律師都沒請(qǐng)，自己“孤軍上陣”?，F(xiàn)在想想那段日子真折騰，“隨傳隨到”，要不是自己就住在海淀區(qū)，真是跑不起。

王鈺潔覺得，要想走起訴這條路，最大的障礙是立案。如果法院連立案都不給，工商部門內(nèi)部也不受理，那受害者真是求助無(wú)門了。

“被監(jiān)事”的孫鑫就陷入了這般困境。

2018年年底，在廣州忙得焦頭爛額的孫鑫不得不趕到北京。因?yàn)榘凑掌髽I(yè)信息系統(tǒng)顯示，在北京市石景山區(qū)，他有一家注冊(cè)資本500萬(wàn)元的信息咨詢有限公司，還是三家公司的監(jiān)事。

一年前，他就差點(diǎn)“背鍋”。2017年，北京民生銀行的客服人員打來(lái)電話，告知他有人用他的身份證試圖在民生銀行開戶，問他知情不。他當(dāng)下就回復(fù)客服人員說自己并不知情，萬(wàn)幸后來(lái)銀行開戶申請(qǐng)沒有成功。

2018年底，孫鑫偶然間查到自己名下多了四家位于北京市石景山區(qū)的公司，而這四家公司他都從未聽說過。北京市工商行政管理局石景山分局受理了孫鑫被冒用信息登記為法定代表人的投訴，但對(duì)三家公司監(jiān)事的投訴并未立案。

在律師的建議下，孫鑫決定對(duì)工商部門提起訴訟，要求撤銷自己的監(jiān)事身份?？墒牵ㄔ汗ぷ魅藛T表示，他應(yīng)該改為提起民事訴訟，起訴該公司的法定代表人。但問題是“法定代表人也不知是真是假，說不定也是被冒用信息注冊(cè)的”。其他“被監(jiān)事”的人告訴他，在工商登記注冊(cè)材料上，沒有監(jiān)事的簽名，想要通過司法筆跡鑒定解決被監(jiān)事的事兒，行不通，如果起訴就面臨著和孫鑫一樣的問題。“這不是陷入死胡同了?”

打了一年的官司，王鈺潔對(duì)法律熟悉了不少，她知道一旦公司出了問題，自己要是法定代表人會(huì)承擔(dān)多么大的風(fēng)險(xiǎn)，但她不知道自己是監(jiān)事、經(jīng)理的話，如果公司出了問題，“爛攤子”有一天會(huì)不會(huì)找上自己。

這樣的擔(dān)心并非多余。據(jù)媒體報(bào)道，在武漢打工的外賣小哥杜軍因被注冊(cè)成為11家公司的“監(jiān)事”，其母親的低保在2018年9月被取消。

申請(qǐng)撤銷只能“入鄉(xiāng)隨俗”嗎

馮黎明對(duì)于打官司這事兒心里沒底。2018年他發(fā)現(xiàn)，自己在2015年被注冊(cè)成石家莊一家公司的法人。他去中國(guó)裁判文書網(wǎng)上搜索涉及相關(guān)工商部門的行政判決書，發(fā)現(xiàn)了一些本人不知情卻被登記成公司高管的案子，但有的起訴被駁回了，有的一審還敗訴了。

現(xiàn)在，他把希望放在了警察身上，希望通過公安機(jī)關(guān)立案?jìng)善?，還自己一個(gè)公道。

據(jù)中國(guó)青年報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前向記者反映自己“被法人”“被監(jiān)事”的人中，只有30%的人已經(jīng)向相關(guān)部門提交了材料，申請(qǐng)撤銷商事登記。但更多的人，還卡在各種各樣的環(huán)節(jié)上。

最初，大家都很懵，遇到這種事情本能反應(yīng)是求助警察，“我身份證丟過，有人拿著去注冊(cè)公司了。”但絕大部分的回答都是，撤銷企業(yè)登記這事，還要去找工商部門。

具體到各地的工商部門，關(guān)于撤銷登記的回答也不盡相同。在青島工作的司曉彤被注冊(cè)的公司在山東省泰安市，無(wú)論她怎么說，當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管局都說只能去法院起訴。

司曉彤提出個(gè)人提供證據(jù)證明自己是被虛假注冊(cè)的，希望給予撤銷，但對(duì)方表示不行，無(wú)法證明司曉彤自己對(duì)登記為法定代表人的事不知情。

在北京的程顯慶被海南三亞的一家公司注冊(cè)成了法人。電話打了一遍又一遍，程顯慶還提交了信訪件。但三亞市工商部門表示，要么起訴要么讓警方立案。工商部門的工作人員在電話里還給了一個(gè)建議：“企業(yè)辦理登記時(shí)間不長(zhǎng)，直接申請(qǐng)注銷公司就可以了。”

但程顯慶心里打鼓，注銷公司和撤銷商事登記是兩碼事。注銷公司意味著自己承認(rèn)這家公司就是自己的，即便這家公司的實(shí)際控制人還沒有到稅務(wù)機(jī)關(guān)去虛開發(fā)票，并不意味著不會(huì)在此期間從事別的違法行為。“一旦拿去借錢了呢?”工商部門的人被這么一問，也愣了。

當(dāng)初是工商部門批準(zhǔn)商事登記變更，出問題為何就把皮球踢給法院和公安?工商部門的人和他說，這一系列舉證很復(fù)雜，工商部門不好認(rèn)定。說自己身份證被冒用，因此程顯慶作為撤銷申請(qǐng)人，本人要承擔(dān)舉證責(zé)任。

從電話里，程顯慶聽出來(lái)，工商部門最大的擔(dān)憂是，一旦工商部門做出撤銷的決定，公司后期出現(xiàn)債權(quán)債務(wù)等問題，責(zé)任誰(shuí)負(fù)。

這類案件，公安機(jī)關(guān)受理、立案?jìng)刹榈膶?shí)在太少。不過也有人表示，公安部門給做了筆跡的司法鑒定。

有人等不了，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站上投訴，得到的回答是《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》明確規(guī)定：“尊重市場(chǎng)主體民事權(quán)利，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)工商登記環(huán)節(jié)中的申請(qǐng)材料實(shí)行形式審查。”盜用他人身份信息冒名注冊(cè)公司屬于違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，也可以依法向公司住所地市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)或者向人民法院提起訴訟。

在山東的李明華被登記為高管的公司分別在東北的兩個(gè)城市和廣州，她已經(jīng)有8個(gè)月的身孕，只能坐在家里干著急。

她能理解一些工商部門的謹(jǐn)慎，在申請(qǐng)撤銷上怕再出現(xiàn)紕漏，“但如今本人去辦理撤銷，不比當(dāng)時(shí)通過代辦人辦理注冊(cè)更有信服力嗎?”

還有多少公司是被冒用信息注冊(cè)的

在廣州生活的董步壇成為廈門兩家公司的高管，當(dāng)他前去廈門詢問如何解決時(shí)，不同區(qū)的工商部門給出了不同回答。

一邊讓他先提交相關(guān)材料，沒有明確說是否就此受理撤銷事宜，只說還要再調(diào)查。另一邊給他推薦了司法鑒定所，先花3000元做筆跡鑒定，然后再處理。他的一個(gè)疑問是，當(dāng)初商事登記上出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致今天這么多人維權(quán)，各地卻有各自的要求，難道解決問題也要“入鄉(xiāng)隨俗”?

對(duì)于商事登記的撤銷，目前全國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一的規(guī)定。這樣的事情，最近幾年接二連三在不同城市上演，成都、昆明、深圳等地，已經(jīng)出臺(tái)了針對(duì)此種情況的具體措施。

有行業(yè)人士在2017年發(fā)文建議，盡快出臺(tái)撤銷登記程序的法律、法規(guī)或者規(guī)章。董步壇去廈門時(shí)，相關(guān)工作人員告訴他，過去一年里，他們一個(gè)區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理局就有20多起這樣的事情。但他們也很無(wú)奈。因?yàn)榧幢闳绱耍F(xiàn)在投訴最多的仍然是不滿意登記注冊(cè)的效率。董步壇不知道，在過去幾年里，有多少新登記的企業(yè)是冒用他人身份注冊(cè)的。

通過一些企業(yè)信息查詢類的App搜索自己被注冊(cè)的那幾家公司時(shí)發(fā)現(xiàn)，公司還有其他股東、法定代表人。他點(diǎn)進(jìn)去看，發(fā)現(xiàn)這些人還在另外一家公司擔(dān)任職務(wù)，公司名字的構(gòu)成和自己這家有點(diǎn)像，最前面都是“廈門”二字，后面接著兩個(gè)字的詞，其中一個(gè)字和法定代表人的姓名有關(guān)，然后再接著兩個(gè)其他的字和行業(yè)類型。

他開始“順藤摸瓜”。一個(gè)接一個(gè)，這些公司被統(tǒng)計(jì)出來(lái)后，幾乎都有這般規(guī)律。還有更巧合的，公司注冊(cè)時(shí)間為2018年5月，注冊(cè)認(rèn)繳資本絕大多數(shù)都是100萬(wàn)元，公司股東只有兩個(gè)人。

“難道都是被冒用注冊(cè)的?”董步壇不敢再往下想。

眼看著就要春節(jié)了，許多人表示跑不動(dòng)了，“打算先過完年再說。”李明華希望，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局能早點(diǎn)給出統(tǒng)一的撤銷流程，不要讓他們這些受害人像個(gè)無(wú)頭蒼蠅似的到處跑。

關(guān)鍵詞： 被高管 撤銷 冒用 信息