任何單位、組織和個人不得截留、擠占、挪用農(nóng)村公路建設資金。農(nóng)村公路建設不得增加農(nóng)民負擔，不得采用強制手段向單位和個人集資。農(nóng)村公路建設不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。

交通運輸部8日公布《農(nóng)村公路建設管理辦法》，辦法自2018年6月1日起施行。辦法明確，

辦法指出，鼓勵在農(nóng)村公路建設中應用新技術、新材料、新工藝、新設備，提高建設質(zhì)量。在保證農(nóng)村公路建設質(zhì)量的前提下，鼓勵整合舊路資源、加工適于筑路的廢舊材料等用于農(nóng)村公路建設，推動資源循環(huán)利用。鼓勵采用設計、施工和驗收后一定時期養(yǎng)護工作合并實施的“建養(yǎng)一體化”模式。

建設資金上，辦法強調(diào)，農(nóng)村公路建設資金應當按照有關規(guī)定及時支付。已列入建設計劃的項目可以采用“先建后補”等方式組織建設。

車輛購置稅補助資金應當全部用于建設項目建筑安裝工程費支出，不得從中提取咨詢、審查、管理等其他費用，但中央政府全額投資的建設項目除外。

此外，農(nóng)村公路建設資金使用情況應當按照規(guī)定接受有關部門監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個人不得截留、擠占、挪用農(nóng)村公路建設資金。農(nóng)村公路建設不得增加農(nóng)民負擔，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農(nóng)民出工、備料。農(nóng)村公路建設不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。

質(zhì)量安全方面，辦法指出，農(nóng)村公路建設項目應當設定保修期限和質(zhì)量保證金。重要農(nóng)村公路建設項目保修期限在2至3年，一般農(nóng)村公路建設項目保修期限在1至2年，具體期限由項目業(yè)主和施工單位在合同中約定，自項目交工驗收之日起計算。另外，在保修期限內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量缺陷，由施工單位負責修復。施工單位不能進行修復的，由項目業(yè)主負責組織修復，修復所產(chǎn)生的相關費用從質(zhì)量保證金中扣除，不足部分由施工單位承擔。保修期限屆滿且質(zhì)量缺陷得到有效處置的，預留的質(zhì)量保證金應當及時返還施工單位。

值得注意的是，在法律責任方面，辦法明確，出現(xiàn)在籌集農(nóng)村公路建設資金過程中，強制單位和個人集資，強迫農(nóng)民出工、備料的;擅自降低征地補償標準，或者拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，將由有關交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。

另外，違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設資金不按時支付，或者截留、擠占、挪用建設資金的，由有關交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。

關鍵詞： 交通 農(nóng)民負擔 公路建設