寧城縣以工代賑甸子灌區(qū)榆樹(shù)林子渡槽示范工程。(齊學(xué)濤 攝)

朝霞映紅半邊天,初秋如夏烈日炎。在赤峰市寧城縣小城子鎮(zhèn)柳樹(shù)營(yíng)子村水泥路施工工地，近100名村民頂著烈日，頭戴安全帽、手拿鐵鍬，干得熱火朝天。

在工地干活20多天的柳樹(shù)營(yíng)子村村民王海，一算能掙5000多元，興奮不已。“我因?yàn)槟挲g大，干活不利索，到外地干活擔(dān)心別人不雇用，聽(tīng)說(shuō)鎮(zhèn)里有個(gè)以工代賑的項(xiàng)目，就抱著試試看的態(tài)度過(guò)來(lái)，結(jié)果就把我留下了，現(xiàn)在我在這干得非常好，不僅掙到一筆不小的收入，還學(xué)會(huì)了支模、打點(diǎn)、畫(huà)線(xiàn)等技術(shù)活?！蓖鹾８吲d地說(shuō)道。

(資料圖片)

這段總長(zhǎng)1166.8米的水泥路，是小城子鎮(zhèn)以工代賑鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目，于7月9日開(kāi)工建設(shè)，眼下正是路基開(kāi)挖的關(guān)鍵期，工地每天用工都在80人以上。務(wù)工的村民根據(jù)不同工種，每人每天都能拿150-400元不等的工資。

自2021年以來(lái)，寧城縣搶抓國(guó)家大力推行以工代賑政策機(jī)遇，緊扣促進(jìn)就業(yè)增收根本目標(biāo)，探索構(gòu)建公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)＋勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放＋就業(yè)技能培訓(xùn)＋公益性崗位“四位一體”賑濟(jì)模式，以“先有群眾、后有項(xiàng)目”的原則，著力擴(kuò)大面向農(nóng)民工、脫貧人口的以工代賑規(guī)模，實(shí)現(xiàn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，助推鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

—— “以工代賑+公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，使群眾急難愁盼問(wèn)題得到解決。圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活、交通、水利、林業(yè)草原公益性、易地搬遷安置點(diǎn)配套公益性等五大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，選取一批基礎(chǔ)設(shè)施短板項(xiàng)目納入以工代賑項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。截至目前，寧城縣已謀劃儲(chǔ)備45個(gè)以工代賑項(xiàng)目。

—— “以工代賑+勞務(wù)報(bào)酬”，讓勞務(wù)報(bào)酬及時(shí)足額發(fā)放到群眾手上。寧城縣政府按時(shí)足額將項(xiàng)目資金撥付給施工方，施工單位每天建立務(wù)工臺(tái)賬，每個(gè)月根據(jù)用工情況制作勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放表，通過(guò)務(wù)工人員銀行卡支付勞務(wù)報(bào)酬，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)定期不定期公布發(fā)放情況。

——“以工代賑+技能培訓(xùn)”，幫群眾實(shí)現(xiàn)增收，掌握技術(shù)。寧城縣要求所有以工代賑項(xiàng)目施工單位，必須聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行統(tǒng)一進(jìn)行安全及技能培訓(xùn)，提升群眾勞動(dòng)致富能力。目前，已開(kāi)展26期培訓(xùn)，培訓(xùn)了1948名務(wù)工人員。

——“以工代賑+公益性崗位”，保群眾就業(yè)穩(wěn)定，收入穩(wěn)增。寧城縣按照“公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+公益性崗位設(shè)置”的模式，合理設(shè)置公益性崗位，優(yōu)先安排參加完培訓(xùn)并熟悉項(xiàng)目的困難群眾到公益性崗位就業(yè)。

——3個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)制，確保以工代賑項(xiàng)目政策落實(shí)到位。通過(guò)建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、公示公開(kāi)機(jī)制和驗(yàn)收檢查機(jī)制，及時(shí)解決和處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，讓項(xiàng)目公開(kāi)、透明，在陽(yáng)光下運(yùn)行，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。

2021年以來(lái)，寧城縣已累計(jì)爭(zhēng)取中央投資4508萬(wàn)元，實(shí)施以工代賑項(xiàng)目9個(gè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬908萬(wàn)元，受益群眾730人，人均增收年增收1.2萬(wàn)元。

小城子鎮(zhèn)以工代賑鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目。(齊學(xué)濤攝)

今年，寧城縣投資1968萬(wàn)元，實(shí)施4個(gè)以工代賑項(xiàng)目，目前已完工3個(gè)。正在實(shí)施的寧城縣小城子鎮(zhèn)以工代賑鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目為中央預(yù)算內(nèi)以工代賑示范工程，總投資796.69萬(wàn)元，涉及高橋、劉家窩鋪、柳樹(shù)營(yíng)子等9個(gè)村，共新修通村公路12.685公里。

“項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)共有包括易地搬遷群眾在內(nèi)的65人參與工程建設(shè)，已經(jīng)為務(wù)工群眾發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬87萬(wàn)余元?！睂幊强h發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)股股長(zhǎng)李海全告訴記者，項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過(guò)程預(yù)計(jì)能夠吸納130余人，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬240余萬(wàn)元，將很好地激發(fā)務(wù)工群眾依靠自身勞動(dòng)增收致富的內(nèi)生動(dòng)力，踐行以工代賑“賑”的初心。

接續(xù)奮斗開(kāi)新局，乘勢(shì)而上勇作為?！笆奈濉逼陂g，寧城縣預(yù)計(jì)投資2.1億元用于以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目落地后將極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、環(huán)境和村容村貌。同時(shí)，通過(guò)發(fā)揮“賑濟(jì)”作用，可帶動(dòng)3560余名農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)務(wù)工直接獲取經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)增收。

“今年我們?cè)谵r(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)儲(chǔ)備了發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬占比高、帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工人數(shù)多、政府組織群眾務(wù)工能力強(qiáng)、綜合效益好的10個(gè)計(jì)劃在2024年實(shí)施的以工代賑項(xiàng)目，讓以工代賑這個(gè)惠民好政策，真正在寧城落地生根、開(kāi)花結(jié)果?！睂幊强h發(fā)改委副主任張瑞濤表示，作為行業(yè)主管部門(mén)，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)日常調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)檢查和督查問(wèn)責(zé)等方式加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保以工代賑政策不走樣，出實(shí)效。

內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)·草原全媒記者：王塔娜

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