缺失統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 新興行業(yè)何以成長(zhǎng)壯大?
新興行業(yè)盡快制定自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這既是行業(yè)技術(shù)能力的體現(xiàn),也是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。解決“有沒(méi)有”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,是新興行業(yè)的必答題。而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如何落地、如何與時(shí)俱進(jìn)、如何對(duì)標(biāo)國(guó)際,則將影響行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、壯大。
據(jù)3月21日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道,一輛新能源汽車竟有3套續(xù)航標(biāo)準(zhǔn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),市面上在售的新能源汽車至少有3套續(xù)航標(biāo)準(zhǔn),每套標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試方法都不同,不同標(biāo)準(zhǔn)下的續(xù)航里程甚至相差超過(guò)100公里。有的車企對(duì)不同車輛的里程標(biāo)注采用不同的標(biāo)準(zhǔn);有的車企宣傳用一套標(biāo)準(zhǔn),實(shí)車用另一套標(biāo)準(zhǔn)。車主很難弄清楚每套標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別,容易產(chǎn)生續(xù)航誤判。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐之一。世界發(fā)達(dá)國(guó)家都將標(biāo)準(zhǔn)化作為戰(zhàn)略工具,制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,并高度重視國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。有沒(méi)有統(tǒng)一的、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),是衡量行業(yè)成熟與否的標(biāo)志。以公眾熟知的瓶裝水為例,我國(guó)瓶裝水市場(chǎng)一度概念橫飛、名目繁多,自2015年實(shí)施《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水》、規(guī)定不得以水以外的一種或若干種成分命名包裝飲用水之后,瓶裝水“花名”亂象得到遏制,市場(chǎng)趨于規(guī)范。
近年來(lái),我國(guó)不斷深化標(biāo)準(zhǔn)化改革,相繼頒布實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化法、標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案等一系列法規(guī)、制度和措施,建立了1300多個(gè)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)。截至2021年,我國(guó)已發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4萬(wàn)多項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7.6萬(wàn)多項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)5.3萬(wàn)多項(xiàng),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)約3萬(wàn)項(xiàng)。
現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,一些行業(yè)發(fā)展初期往往會(huì)有一個(gè)野蠻生長(zhǎng)的階段,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)多是企業(yè)自說(shuō)自話。我國(guó)新能源汽車年累計(jì)銷量已連續(xù)7年位居全球第一,行業(yè)正進(jìn)入規(guī)模化快速發(fā)展新階段。但同諸多新興行業(yè)一樣,新能源汽車行業(yè)的發(fā)展也受到缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的掣肘。
在缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化建設(shè)的情況下,快速走紅的新興行業(yè)某種程度上如同建立在海市蜃樓上。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)魚(yú)龍混雜甚至惡性競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)不利于行業(yè)協(xié)同、整合、壯大。比如,冷鏈行業(yè)涉及車輛、制冷、食品、物流等多個(gè)產(chǎn)業(yè),如果各用各的標(biāo)準(zhǔn),整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就無(wú)法對(duì)接。不僅如此,行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管部門缺乏有力抓手,不利于監(jiān)管工作的開(kāi)展。
新興行業(yè)的成長(zhǎng)離不開(kāi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指引和規(guī)范,這是行業(yè)步入正軌的基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)外相關(guān)案例也一再提示我們,新興行業(yè)要想逐漸走向成熟,實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展,各企業(yè)不能各說(shuō)各的“方言”,應(yīng)確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)更加自律,推動(dòng)行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
新興行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,往往會(huì)面臨多種問(wèn)題。在標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)環(huán)節(jié),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般由相應(yīng)行政主管部門組織制定,而新興行業(yè)往往有跨領(lǐng)域、鏈條長(zhǎng)的特點(diǎn),要找到相應(yīng)的主管部門并不容易,可能會(huì)出現(xiàn)歸口不明確、無(wú)人受理申請(qǐng)的問(wèn)題;在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中,新興行業(yè)新技術(shù)的迭代升級(jí)速度快,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者要對(duì)未來(lái)新技術(shù)的發(fā)展有足夠的預(yù)判,避免出現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)先進(jìn)性不夠,或者修改、調(diào)整跟不上技術(shù)更新速度的情況;在標(biāo)準(zhǔn)制定后,要考慮能否執(zhí)行到位的問(wèn)題,如果一些標(biāo)準(zhǔn)制定得非常嚴(yán)格,但缺乏被廣泛認(rèn)可的檢測(cè)方法,則可能導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)被束之高閣。
有關(guān)部門不妨組織相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、專家,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)新興行業(yè)基礎(chǔ)研究,摸清行業(yè)規(guī)律,多傾聽(tīng)企業(yè)聲音,多了解公眾訴求,讓行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兼具科學(xué)性與可操作性。
標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)則行業(yè)強(qiáng)。新興行業(yè)盡快制定自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這既是行業(yè)技術(shù)能力的體現(xiàn),也是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。解決有沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,是新興行業(yè)的必答題。而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如何落地、如何與時(shí)俱進(jìn)、如何對(duì)標(biāo)國(guó)際,則將影響行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、壯大。
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