中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月2日訊 據(jù)國家煙草專賣局網(wǎng)站消息，為做好電子煙監(jiān)管工作，依法履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范電子煙市場秩序，國家煙草專賣局研究起草了《電子煙管理辦法(征求意見稿)》(簡稱《管理辦法》)，并向社會(huì)公開征求意見。《管理辦法》提到，國務(wù)院煙草專賣行政主管部門建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺。依法取得煙草專賣許可證的電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙代加工企業(yè)等應(yīng)當(dāng)在電子煙交易管理平臺中進(jìn)行交易。

《管理辦法》共六章四十八條。主要內(nèi)容為：明確電子煙定義和監(jiān)管對象。加強(qiáng)電子煙生產(chǎn)管理，建立電子煙產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系和電子煙產(chǎn)品追溯制度。從事電子煙生產(chǎn)、批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的市場主體須相應(yīng)取得煙草專賣行政主管部門核發(fā)的許可證。建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺，對電子煙產(chǎn)品、電子煙用煙堿等進(jìn)行交易管理。電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合電子煙國家標(biāo)準(zhǔn)以及包裝標(biāo)識和警語的相關(guān)規(guī)定，并依法使用注冊商標(biāo)。電子煙廣告適用煙草廣告的有關(guān)規(guī)定。國務(wù)院煙草專賣行政主管部門對電子煙的進(jìn)出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作依法進(jìn)行監(jiān)督管理。電子煙稅收征繳按照國家稅收法律法規(guī)執(zhí)行。

《管理辦法》提到，要對電子煙產(chǎn)品實(shí)行登記制度。電子煙產(chǎn)品在中國境內(nèi)上市銷售前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煙草專賣行政主管部門登記。對符合條件的，準(zhǔn)予登記并納入電子煙產(chǎn)品目錄。對不符合條件的，不予登記并書面說明理由。

設(shè)立電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙代加工企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記。未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，市場監(jiān)督管理部門不予核準(zhǔn)登記。

《管理辦法》指出，從事電子煙生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，對其生產(chǎn)或取得登記的電子煙產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。委托生產(chǎn)電子煙產(chǎn)品的，電子煙品牌持有企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所委托生產(chǎn)的電子煙產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)對受托代加工企業(yè)生產(chǎn)行為的管理，保證其按照法定要求進(jìn)行生產(chǎn)。

在銷售管理方面，《管理辦法》指出，國務(wù)院煙草專賣行政主管部門建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺。依法取得煙草專賣許可證的電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙代加工企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙零售企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在電子煙交易管理平臺中進(jìn)行交易。

依法取得煙草專賣許可證的電子煙生產(chǎn)企業(yè)和電子煙品牌持有企業(yè)只能通過電子煙交易管理平臺將電子煙產(chǎn)品銷售給電子煙批發(fā)企業(yè)。電子煙批發(fā)企業(yè)不得向不具備從事電子煙零售業(yè)務(wù)資格的單位或者個(gè)人提供電子煙產(chǎn)品。電子煙廣告的監(jiān)督管理適用有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章中關(guān)于煙草廣告的規(guī)定。

《管理辦法》明確，普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置電子煙產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)。禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。電子煙經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售電子煙的標(biāo)志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

此外，《管理辦法》還指出，禁止利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售電子煙產(chǎn)品。任何個(gè)人、法人或者其他組織不得通過本辦法規(guī)定的電子煙交易管理平臺以外的信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙產(chǎn)品和電子煙用煙堿。

關(guān)鍵詞： 電子 企業(yè) 煙草 生產(chǎn)