交匯點(diǎn)消息， 對(duì)飛機(jī)票退改簽費(fèi)用高、有的還要倒貼錢的調(diào)查有了新進(jìn)展。6月5日，江蘇省消保委舉行發(fā)布會(huì)，發(fā)布了對(duì)調(diào)查所涉七家互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺(tái)和八家航空公司發(fā)出約談函后的約談結(jié)果。

【事情起因】

4月24日，江蘇省消保委發(fā)布了《江蘇省消費(fèi)者飛機(jī)票退改簽情況調(diào)查報(bào)告》，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民航業(yè)機(jī)票銷售普遍存在“退改簽費(fèi)用整體較高”“特價(jià)機(jī)票不得退改簽”等共性問題，甚至出現(xiàn)消費(fèi)者退票還要倒貼錢的怪事。

調(diào)查涉及攜程旅行網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、飛豬旅行網(wǎng)、驢媽媽旅游網(wǎng)、同程旅游網(wǎng)、藝龍旅行網(wǎng)、途牛旅游網(wǎng)等七家互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺(tái)，以及南方航空、東方航空、中國國航、海南航空、深圳航空、廈門航空、四川航空、山東航空等八家國內(nèi)規(guī)模較大的航空公司。

5月4日，江蘇省消保委分別向調(diào)查所涉互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺(tái)和航空公司發(fā)出約談函。接函后，各企業(yè)均在約定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)與江蘇省消保委聯(lián)系，接受約談。

【互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺(tái)存在問題及約談情況】

調(diào)查反映，七家互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺(tái)存在退改簽費(fèi)用過高、特價(jià)機(jī)票不得退改簽、捆綁搭售等行為，有利用經(jīng)營者優(yōu)勢(shì)地位，訂立不平等格式條款，加重消費(fèi)者責(zé)任之嫌，涉嫌侵犯了消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

5月14—16日，江蘇省消保委就平臺(tái)自營產(chǎn)品飛機(jī)票退改簽規(guī)則及依據(jù)等四個(gè)方面問題向七家互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺(tái)做了詳細(xì)了解。七家互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺(tái)承諾將建立更為嚴(yán)格的代理商經(jīng)營規(guī)則，對(duì)違規(guī)操作的代理人堅(jiān)決予以清退;在平臺(tái)醒目位置向消費(fèi)者展示機(jī)票退改簽規(guī)則，并承諾自營及代理商的機(jī)票退改簽收費(fèi)與航空公司相關(guān)政策保持一致、不加收任何額外費(fèi)用;對(duì)于捆綁銷售產(chǎn)品，承諾全部解綁，還消費(fèi)者選擇權(quán)。

【航空公司存在問題及約談情況】

5月21—25日，江蘇省消保委就航空公司飛機(jī)票退改簽詳細(xì)規(guī)則及依據(jù)等三個(gè)方面問題向八家航空公司做了詳細(xì)了解，在約談中，江蘇省消保委著重就有關(guān)涉嫌侵權(quán)事項(xiàng)的改進(jìn)提出以下建議：

化解“退改簽費(fèi)率畸高”難題，施行差異化的合理的“機(jī)票退改簽階梯費(fèi)率”。打破“特價(jià)機(jī)票一律不得退改簽”的“三不得”行規(guī)。

據(jù)了解，民航業(yè)內(nèi)并未對(duì)特價(jià)機(jī)票有明確的定義，而大部分航空公司認(rèn)為四折以下的高折扣機(jī)票為“特價(jià)票”。目前不分任何情況一律不予退改簽的政策，剝奪了消費(fèi)者的權(quán)利，加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。省消保委提出，對(duì)于購買特價(jià)機(jī)票的消費(fèi)者，各航空公司應(yīng)當(dāng)給予一定條件下的退改簽機(jī)會(huì)，以減少消費(fèi)者的損失，如消費(fèi)者或其直系親屬生病的、在購票后多少時(shí)間內(nèi)、在航班離站前多少日前等情況。

值得注意的是，在破解飛機(jī)票單一時(shí)間計(jì)算節(jié)點(diǎn)退改簽費(fèi)用過高、特價(jià)機(jī)票不得退改簽這一難題上，航空公司和省消保委目前仍然存在分歧。航空公司認(rèn)為消費(fèi)者享受了特別優(yōu)惠的購票價(jià)格，就必須讓渡出機(jī)票退改簽的權(quán)利作為對(duì)價(jià)。省消保委認(rèn)為，無論是全價(jià)票還是折扣票，都應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的基本權(quán)利。

【下一步措施】

省消保委要求各家航空公司在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)該委提出的建議給予明確答復(fù)。各家航空公司均積極回應(yīng)江蘇省消保委的約談，多數(shù)航空公司對(duì)江蘇省消保委的建議表示認(rèn)可，并表示將把建議帶回公司，認(rèn)真研究，按期回復(fù)。

發(fā)布會(huì)場(chǎng)外的疑問——

1、前不久記者去鎮(zhèn)江出差，網(wǎng)購了高鐵票，本該去南京南站的，結(jié)果跑到了南京站。開車前40分鐘，記者在南京站改簽車票，僅支付了2元改簽費(fèi)。同樣是預(yù)訂票，為什么高鐵票改簽收費(fèi)合理，機(jī)票改簽收費(fèi)就這么高呢?退機(jī)票如果還要倒貼錢，消費(fèi)者索性不退票了，還需要擔(dān)責(zé)任嗎?

2、一個(gè)常識(shí)是，越早購買機(jī)票，折扣越大。假設(shè)消費(fèi)者在20天前買的4折機(jī)票，無折扣的票額是2000元，4折票就是800元，如果消費(fèi)者在航班起飛前兩天退票，銷售平臺(tái)和航空公司完全可以將該機(jī)票重新售出，通常來說售價(jià)超過4折票價(jià)格，對(duì)于銷售平臺(tái)和航空公司來說不但沒有損失，收入還可增加，那么，為什么特價(jià)票不能退呢?

關(guān)鍵詞： 退改簽費(fèi)用 約談