金融活，經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興;經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出一條穩(wěn)健強(qiáng)勁的曲線驗(yàn)證了中國(guó)金融業(yè)四十余年來取得的巨大成就。

“經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。”隨著改革開放的深入推進(jìn)，金融業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放成為中國(guó)發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的題中之義。

步入新時(shí)代，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民保持戰(zhàn)略定力，正以更堅(jiān)定的信念履行對(duì)外開放承諾，以更自信的姿態(tài)引領(lǐng)中國(guó)金融擁抱世界浪潮。

開放“大力度” 推動(dòng)國(guó)內(nèi)金融業(yè)深化改革

改革開放40余年來，圍繞著使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，金融作為經(jīng)濟(jì)的血脈，在其中發(fā)展迅速。

當(dāng)前，中國(guó)金融市場(chǎng)已成長(zhǎng)為全球金融板塊中的重要一環(huán)。

2016年，人民幣被正式納入SDR貨幣籃子，與美元、歐元、英鎊和日元一起，躋身全球最重要儲(chǔ)備貨幣之列，成為第三大權(quán)重貨幣。2018年，以人民幣計(jì)價(jià)的國(guó)際原油期貨推出，使得國(guó)際定價(jià)基準(zhǔn)能夠更多元地反映供需情況。

A股納入富時(shí)羅素全球指數(shù)、明晟指數(shù);中國(guó)債券納入彭博巴克萊債券指數(shù);滬深港通、債券通、滬倫通陸續(xù)啟動(dòng)……互聯(lián)互通機(jī)制的進(jìn)一步完善，外資投資中國(guó)的腳步愈加輕快。

與此同時(shí)，在華外資金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展也尤為顯著。截至2019年4月，外資銀行在華營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到982家，境外保險(xiǎn)公司在華設(shè)立了59家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和14家外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，下設(shè)分支機(jī)構(gòu)達(dá)到1800多家。

“中國(guó)金融業(yè)能夠在短期內(nèi)取得長(zhǎng)足發(fā)展與進(jìn)步，很大程度上得益于以對(duì)外開放來推動(dòng)國(guó)內(nèi)改革。”人民銀行研究局局長(zhǎng)徐忠曾在媒體上撰文表示。

隨著全球貿(mào)易、投資、金融等各個(gè)領(lǐng)域不斷深度交融，我國(guó)資本市場(chǎng)的對(duì)外開放水平仍需進(jìn)一步提升。

“宜早不宜遲，宜快不宜慢。”2018年4月10日，國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲論壇上表示，要大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施落地，同時(shí)加大開放力度，加快保險(xiǎn)行業(yè)開放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。

長(zhǎng)江商學(xué)院金融學(xué)教授周春生在接受記者采訪時(shí)表示：“對(duì)外開放一方面可以提升國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展活力，為國(guó)內(nèi)企業(yè)和金融客戶提供更多的融資、理財(cái)、投資的渠道，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)化作用。另一方面可以借鑒國(guó)外優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，從而提升我國(guó)金融服務(wù)業(yè)水平，進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)整體的發(fā)展。”

開放“新速度” 增強(qiáng)中國(guó)資本市場(chǎng)吸引力

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和不確定因素增多的背景下，中國(guó)依然堅(jiān)持以開放促改革、以開放促發(fā)展，堅(jiān)定不移繼續(xù)朝著市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的方向深化金融市場(chǎng)改革開放?；赝^去一年多，習(xí)近平總書記在博鰲論壇上的承諾正以驚人的速度逐一兌現(xiàn)。

今年以來，一系列政策的密集落地更是將金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放推上新臺(tái)階。

5月，銀保監(jiān)會(huì)在去年推出的15條銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放措施基礎(chǔ)之上，再推出12條對(duì)外開放舉措，在取消相關(guān)外資股比限制、擴(kuò)大外資業(yè)務(wù)范圍等方面進(jìn)一步放開。

6月，證監(jiān)會(huì)推出9項(xiàng)對(duì)外開放新舉措，同時(shí)取消并放寬了多項(xiàng)外資金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)開展業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入限制，包括取消基金、券商外資持股上限，放寬基金托管、交易所債市等業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等。

7月，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放的有關(guān)舉措》。這11條舉措將一些領(lǐng)域的開放時(shí)間提前至2020年，進(jìn)一步鼓勵(lì)外資參與中國(guó)的銀行、保險(xiǎn)、證券等行業(yè)，并在理財(cái)公司、養(yǎng)老金管理公司以及債券承銷等方面設(shè)定了新的開放目標(biāo)。

這些措施的推出讓外資主體在中國(guó)能夠充分享受國(guó)民待遇，分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，也使得中國(guó)資本市場(chǎng)的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)——

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年一季度，境外機(jī)構(gòu)凈買入我國(guó)股票194億美元，境外機(jī)構(gòu)凈買入我國(guó)債券95億美元，較去年同期及第四季度均大幅增長(zhǎng)。另?yè)?jù)央行宏觀審慎管理局霍穎勵(lì)介紹，截至今年6月末，非居民持有的境內(nèi)人民幣股票和債券已經(jīng)達(dá)到3.7萬(wàn)億元，和年初相比增長(zhǎng)了25%，和去年相比繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，國(guó)際機(jī)構(gòu)也紛紛用腳投票。今年以來，已有摩根大通和野村控股株式會(huì)社在華新設(shè)合資券商;恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)有限責(zé)任公司獲批成立，成為第一家外資養(yǎng)老保險(xiǎn)公司;美國(guó)標(biāo)普公司獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng);美國(guó)運(yùn)通公司在中國(guó)境內(nèi)發(fā)起設(shè)立合資公司，成為首家進(jìn)入銀行卡清算業(yè)務(wù)的外資機(jī)構(gòu)……

正如國(guó)際貨幣基金組織駐華首席代表席睿德在接受媒體采訪時(shí)所說，中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開放的水平正向更高層次邁進(jìn)，“在金融領(lǐng)域，中國(guó)對(duì)外開放的腳步從未停歇”。

開放“重承諾” 攜手共建開放型世界經(jīng)濟(jì)

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形式，中國(guó)也在面對(duì)問題、解決問題當(dāng)中展現(xiàn)出一個(gè)重承諾、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。面對(duì)全球增長(zhǎng)動(dòng)能不足、全球經(jīng)濟(jì)治理滯后等下行壓力，一些人將問題歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)全球化，貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義直接沖擊著世界經(jīng)濟(jì)秩序，給世界經(jīng)濟(jì)帶來諸多不確定性。

“如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行?”“是轉(zhuǎn)身退后還是前進(jìn)變革?”“是貿(mào)易保護(hù)還是合作共贏?”作為經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定護(hù)衛(wèi)者，面對(duì)這些“世界之問”，中國(guó)依然用實(shí)際行動(dòng)向世界展現(xiàn)中國(guó)對(duì)外開放的決心和信心。

可以相信，接下來金融開放將繼續(xù)朝著縱深邁進(jìn)。

7月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，部署2019年下半年經(jīng)濟(jì)工作。其中明確提出，要加大對(duì)外開放，加緊落實(shí)一系列重大開放舉措。8月2日，央行明確，將擴(kuò)大金融對(duì)外開放作為下半年工作重點(diǎn)之一，繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，穩(wěn)步推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目開放，推動(dòng)擴(kuò)大人民幣跨境使用。外匯局亦在表示，針對(duì)適應(yīng)高水平對(duì)外開放需要，下半年將進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開放等下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。

“中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放帶來的成果不僅使在華外資金融機(jī)構(gòu)獲益，也為國(guó)際金融業(yè)攜手抗擊全球金融危機(jī)、維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出了重要的貢獻(xiàn)。”中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星5月在公開場(chǎng)合表示。

智利前駐華大使費(fèi)爾南多·馬塔在接受媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，對(duì)拉美經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)尤其明顯，許多拉美國(guó)家把中國(guó)看作自身發(fā)展的重要機(jī)遇。目前，中國(guó)已是巴西、智利、秘魯?shù)仍S多拉美國(guó)家的主要出口市場(chǎng)，也是主要的投資來源國(guó)。

正如習(xí)近平總書記所言：“過去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。”

未來，中國(guó)將繼續(xù)踐行承諾、遵守規(guī)則，積極參與多邊貿(mào)易體制建設(shè)，以更加包容的姿態(tài)、更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更高質(zhì)量的創(chuàng)新力度，共建開放型世界經(jīng)濟(jì)!

關(guān)鍵詞： 中國(guó) 金融市場(chǎng) 改革