治理廣場(chǎng)舞擾民、加強(qiáng)懲治涉未成年人有組織犯罪、推動(dòng)科技創(chuàng)新——

多部法律草案回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問題

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議將于12月20日至24日在京舉行，此次會(huì)議將審議噪聲污染防治法草案、反有組織犯罪法草案、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂草案等多部法律案。12月17日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)，就立法修法熱點(diǎn)問題回答記者提問。

關(guān)注社會(huì)生活噪聲擾民現(xiàn)象

開超大音量跳廣場(chǎng)舞擾民、機(jī)動(dòng)車轟鳴“炸街”……針對(duì)社會(huì)生活噪聲擾民現(xiàn)象，即將提交二次審議的噪聲污染防治法草案作出相關(guān)規(guī)定。

草案規(guī)定在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織或者開展娛樂、健身等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量。違反規(guī)定的，由地方人民政府指定的部門說(shuō)服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

在治理機(jī)動(dòng)車轟鳴“炸街”擾民方面，草案規(guī)定，禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。

“社會(huì)生活噪聲擾民是各方面都很關(guān)注的問題?！比珖?guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人岳仲明表示，草案堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持公眾參與、綜合治理，如規(guī)定全社會(huì)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)噪聲污染防治意識(shí)，自覺減少社會(huì)生活噪聲排放，積極開展噪聲污染防治活動(dòng)，形成人人有責(zé)、人人參與、人人受益的良好噪聲污染防治氛圍，共同維護(hù)生活環(huán)境和諧安寧。

加強(qiáng)對(duì)涉未成年人有組織犯罪懲治

近年來(lái)，黑惡勢(shì)力侵害未成年人的行為嚴(yán)重危及未成年人身心健康。岳仲明表示，即將提交審議的反有組織犯罪法草案對(duì)保護(hù)未成年人合法權(quán)益、防止未成年人遭受有組織犯罪侵害做了專門規(guī)定。

草案明確，教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立防范有組織犯罪侵害校園工作機(jī)制；加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生防范有組織犯罪的意識(shí)，教育引導(dǎo)學(xué)生自覺抵制有組織犯罪，防范有組織犯罪的侵害；做好應(yīng)對(duì)處置，學(xué)校發(fā)現(xiàn)有組織犯罪侵害學(xué)生的、在學(xué)生中發(fā)展成員的、學(xué)生參加有組織犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，采取防范措施，并向公安機(jī)關(guān)和教育行政部門報(bào)告。

在加強(qiáng)對(duì)涉未成年人的有組織犯罪懲治方面，草案規(guī)定，發(fā)展未成年人參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、境外的黑社會(huì)組織，教唆、誘騙未成年人實(shí)施有組織犯罪，或者實(shí)施有組織犯罪侵害未成年人合法權(quán)益的，依法從重追究刑事責(zé)任。

激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力

“人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素?！痹乐倜鞅硎荆瑸檫M(jìn)一步調(diào)動(dòng)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新熱情，激發(fā)他們的創(chuàng)新活力，即將提交審議的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂草案增加了相關(guān)措施。

草案明確，國(guó)家實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制改革，探索賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)制度。完善體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，建立工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提高科學(xué)技術(shù)人員的工資水平；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇和精神激勵(lì)。

此外，草案明確，利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校，科學(xué)技術(shù)人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作、不發(fā)生利益沖突的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以從事兼職工作獲得合法收入。

關(guān)鍵詞： 草案 未成年人 犯罪 噪聲